随着经济增长与环境、资源矛盾的激化，在对过去经济发展模式进行重新反思之后，人类提出了可持续发展战略。可持续发展是一种从环境和自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略和模式，它不是一般意义上所指的一个发展进程要求的在时间上连续运行、不被中断，而是特别指出环境和自然资源的长期承载能力对发展进程的重要性以及发展对改善生活质量的重要性。

1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通过了<<21世纪议程>>。该议程制定了可持续发展的重大行动计划,并将清洁生产看作是实现可持续发展的关键因素，号召工业提高能效,开发更清洁的技术,更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境、资源的保护和有效管理。

清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程和服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。这一主动行为，具有效率高、可带来经济效益、容易为组织接受等特点，因而已经成为和必将继续成为控制环境污染的一项有效手段。而且清洁生产不单只是控制环境污染的一项有效手段，也是实现环境、经济、社会三赢的一种有效手段，所以我们说清洁生产看作是实现可持续发展的关键因素。这只是简单的叙述，更祥细的你可以查阅相关的期刊或网上资料进行综合，谢谢你的提问。