截至目前，全市各交通主干道两旁的308家黑烟囱企业已大部分完成整改，但仍有18家黑烟囱企业坚挺。市环保局昨日透露，从明年起，市环保局整治黑烟囱范围将扩至各镇街交通主干道和居民生活区等区域，有条件的镇街可将整治范围扩大到整个镇街所有区域。对于屡犯不改的冒黑烟企业，环保分局可实施2万元以下的行政处罚。上述18家企业，在限期内如果仍不能完成整改，将被责令关闭。

【现状】

18家黑烟囱企业仍冒黑烟

　　整治黑烟囱是今年我市环保专项行动的重点之一。今年5月至7月，市环保部门对重点整治区域黑烟囱企业进行了全面摸底调查后，向企业下达了限期整改通知书，各环保分局进行跟踪，并每月上报整改情况。

　　随后，市环保部门组织各监察大队对冒黑烟企业的整治情况进行跟踪督查，出动执法人员630人次，跟踪督查冒黑烟企业308家，其中新增冒黑烟企业5家。据统计，全市各交通主干道两旁的308家冒黑烟企业有254家已完成整改，无证照企业1家，停产2家，关闭10家，查处违法企业23家，未完成整改18家。

　　“对检查中未完成整改的18家冒黑烟企业，市环保监测站对其进行监测。”市环保局的相关负责人透露，目前，市环保监测站已完成监测，正在编写监测报告。届时，将根据监测结果，把监测超标的企业名单移交法规科，提请市政府对超标企业作限期治理，若限期内仍未完成治理任务的，则由市政府责令其关闭。

【难题】

处罚面临取证难

　　“市工业企业基数大，烟囱数量多，其中以小型锅炉、发电机、厨房烟囱为主，这些烟囱冒黑烟的现象时有发生，难以全面杜绝。”市环保局的相关负责人说，部分冒黑烟企业抱侥幸心理，闲置废气治理设施，平时不运转，当执法人员到现场时，废气设施则正常运转。对于此类顽固冒黑烟企业，作行政处罚必须取得有效证据，而由于现场执法人员无监测资质，因此执法人员现场无法及时取得有效证据，当申请监测站人员到企业监测时，往往错过最佳取证时机。

　　另外，部分黑烟囱企业为无证照企业，由于难以确定其处罚主体，因此给行政处罚带来一定难度。加上无证企业容易逃避执法，违法问题易于复发，或搬到另一地方继续经营，难以制止其违法行为。还有部分企业为节约成本，擅自将燃油或燃煤锅炉改用柴或木糠作为燃料，导致出现冒黑烟现象。

【计划】

黑烟囱整治范围扩至居民区

　　交通主干道两旁的黑烟囱企业整治完毕后，明年起，环保部门将整治范围扩大至各镇（街）交通主干道和居民生活区等区域。该负责人表示，通过扩大整治范围，减少黑烟囱企业对这些区域空气质量和景观的影响，有条件的镇（街）可将整治范围扩大到整个镇（街）所有区域。对屡犯不改的冒黑烟企业，环保分局可实施2万元以下的行政处罚。

　　接下来，对所有产生烟气设备的建设项目，市环保部门将要求其配套污染防治设施，明确其排放标准，并严格执行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时验收）。同时，组织执法人员进行监测培训，并领取监测员证，使执法人员可在现场合法取得有效证据。