3月5日上午9时，十一届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝在回顾一年来的主要工作时指出，中央坚持不懈地推动节能减排和生态环境保护。中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。全国新增城市污水日处理能力1149万吨，新增燃煤脱硫机组容量9712万千瓦。单位国内生产总值能耗比上年下降4.59%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42%和5.95%。