7月23日本报刊登《练江:罹患“癌症”的粤东母亲河》一文后,练江污染问题引起有关部门的高度重视,一场治污风暴在练江刮起。省政协副主席蔡东士对本报的报道给予充分肯定,并表示要为南方日报请功。
本月中上旬,省环保局组织汕头、揭阳两市环保部门共100多人,分10组对练江流域内的重污染行业整治工作进行“地毯式”督查,60多家印染企业被责令停产。还在一些保留的企业安装了线监控系统,实时监控偷排偷放行为。
19日至20日,省政协副主席蔡东士亲自带队,与省环保局局长李清一起赴练江督促治理工作。调研组一行从练江源头到入海口,对练江进行全面的考察,并在汕头召开了练江流域综合整治重点提案办理情况汇报会。
练江现实:“触目惊心,触鼻恶心”
练江源头,白坑湖畔。芳草萋萋,水牛悠悠……这个曾经面积广达四五千亩的大湖,在经历了历次填湖造田之后,只剩下承环湖面积的排水道。母亲河也因此而中断了“源头活水”。
青洋山桥断面,车未至而臭气先来。斜阳下,一弯江水恰似一江“墨汁”。时不时地“抒写”着当地人“捂鼻而过”的倒影。
“这次感受我想用八个字来形容:触目惊心,触鼻恶心!”蔡东士的这番总结发人深省。
从小在练江边长大的蔡东士回忆,小时候我一直在练江里游泳,那时候水真是很清!“现在不要说游泳了,洗脚都不敢。”从“游泳”到“不敢洗脚”,前后只有十几年。
8月初刮起的环保风暴
从8月初开始,一场环保风暴在汕头和揭阳两市刮起。
省环保局组织汕头、揭阳两市环保部门共100多人,分10组对练江流域内的重污染行业整治工作进行“地毯式”督查。
“督查为整治措施摸清了底细。”省环保局总工程师陈铣成透露,本次“环保风暴”共检查企业583家,范围涉及纺织、印染、电镀、化工、冶炼等重污染行业。
目前,省环保局和监察厅已对两英镇和谷饶镇的60多家印染企业责令停产,拟保留的36家印染企业中已经有33家已有配套污染治理设施。
“我们已对这些印染企业安装了在线监控系统,长期监控企业偷排偷放行为。”陈铣成还透露。
从“填湖造田”到“挖田造湖”
由于源头白坑湖已基本失去蓄水的功能,没有源头的练江已经失去了活水的注入。
白坑湖现在是练江上游的一片湿地,在过去,湖面积曾一度阔达4000—5000亩。然而,这个湖却在“填湖造田”的历史中逐渐消失,至1972年,湖面基本消失。
有数据显示,失去源头的练江枯水期流量只有0.68立方米/秒。这意味着整条河流流速几乎为零,自净能力极差。
拯救练江源头,让练江重新“动起来”,这是治理练江的开始。
汕头市政府承诺,政府已经做好了恢复白坑湖的决心。目前,征地工作已经基本完成,“挖田造湖”工程将于今年年底动工。
据陈铣成介绍,“挖田造湖”后的白坑湖面积将达到1000亩,库容600万立方米。
承载治污重任的污水处理厂
夕阳已下,几位工人正在紧张地给污水处理池的外表“装修”。即使是调研人员前来视察,他们也没有回头张望。这是记者在峡山污水处理厂建设现场调研时看到的一幕。
峡山污水处理厂位于潮南区水利所附近,占地面积70亩。建成后,服务面积将达到42平方公里,服务人口21万人。一期日处理污水能力3万吨。
早在2001年,省政府就批准实施《练江流域水质保护规划》,规划按照练江整治的近期和远期目标,制定了解决流域水污染控制的工程管理措施。但这些措施却迟迟未能实现,在当地政府“缺乏资金”的推脱下,污水处理设施至今无一建成。
“2008年至2010年,省财政统筹省级环保专项资金和专项新增资金共25亿元,支持东西北地区污水处理设施建设。”陈铣成透露,练江流域已获得1.176亿元专项资金补助。
目前,正在进行的5项污水处理项目中,4项已经动工,预计今年年底前全部建成。建成后日处理污水能力18.5万吨/日。
陈铣成介绍,污水处理厂相关的管网配套设施也正按计划建设。不过,即便是所有污水处理厂都建成投产了,“估计也只能处理当地40%左右的污水”。
治污之辩要不要设“练江流域管委会”?
源于普宁市的练江流域涉及两市两区,在整治的过程中,各部门之间的沟通和协调尤为重要。对此,当地政府一直希望由省里出面成立专门的管理机构———练江流域管理委员会,负责协调管理有关水利和水资源保护方面的工作。
不过,这个想法却存在较大争议。
省编办有关负责人表示,设立流域管理委员会还涉及人员编制等问题,建议成立联席会议机制来解决协调问题。
而汕头市政协主席于云臣则认为,“只建立联席会议机构是解决不了问题的,在我看来,成立一个流域管理委员会是有必要的,如果省里考虑编制的问题,完全可以由两市的编制来协调。”
蔡东士在总结与会者的意见后指出,练江的整治涉及两个市,且省里涉及的部门也比较多,因此,有必要有一个部门或者说工作小组来协调。“但把练江直接收归到省里来直管,我想这是不可能。”他建议由省里来组织成立一个小组或者机构,并由一个省领导来牵头,有关部门参与进来的方式进行运作。
对于专门管理机构成员的编制问题,蔡东士认为,不一定要占用编制,因为这些人原来在各个部门都是有编制的。
要不要“干脆把练江给填了”?
此前,不少专家表示,“治理练江的费用甚至比重新挖一条河流还高。”记者在采访中发现,这个观点在当地官员中很有市场。由于练江治理的困难巨大,当地不少官员出现畏难情绪。
“我就想提出一个问题,整治练江投入如此巨大,但如果十几年后练江没有任何变化,那时我们该怎么面对?”一名官员的发言让调研组陷入了沉思。
治理才刚刚开始,已经有不少人坦言练江治理的隐忧:钱花出去了,江却没有改变!
“干脆把练江给填了!”一位当地政府官员私下交流说。
从事了几十年水环境治理工作的陈铣成告诉记者,“把练江给填了”的想法非常不理性。在他看来,把练江填埋后,企业的污水还是要排出来,同样会造成污染。因此,填埋练江“并不能从根本上解决河流污染的问题”。
治污光靠钱不行,还需要人心
在练江流域采访,给记者留下最深刻印象的是到处都是乱丢的垃圾。专家学者透露,生活污水与生活垃圾已成祸首。
如何让百姓讲起卫生,不乱丢垃圾,乱排污水已成为练江治理的一个重要问题。而这个问题并不是仅仅靠建几个污水处理厂就能搞定的,人心的转变才是最重要的。
“对于潮汕地区来讲,推动这个转变更应该借助传统文化的力量!”省政协提案委员会主任陈俊年认为:“我赞成崇尚科学,我们还要敬畏自然。”
在陈俊年看来,练江之所以污染如此严重,与公众“敬畏自然”的传统文化的丢失有很大关系。
其实,“敬畏自然”并非迷信,尊重科学与敬畏自然也并不冲突。在公众环保意识的构建上,把崇尚科学和敬畏自然结合起来,把建设家园与呵护家园结合起来,把科学与传统文化理念结合起来,或许是一条合理的治污之路。
治理练江需要钱,但光靠钱是不行的,还需要人心。
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