洪梅作为地处珠三角东北部、粤港经济走廊腹地的小镇，在改革开放大潮的推动下，从农业主导过渡到工业主导，从农业区发展为小城镇，在摸索中向城市化迈出了可喜的一步，城镇面貌、群众生活有了翻天覆地的变化。下面，本文将对洪梅发展历程和现状作简要的回顾和总结，并对推进洪梅城镇城市化提出初步措施。

　　一、洪梅城镇化发展的现状

　　一是城乡发展差异较大。过去二十多年，洪梅农村有了很大发展，但始终没有跟上镇级的发展步伐，特别是进入新世纪以来，洪梅镇级各项主要经济指标均呈现双位数的高速增长，农村发展却比较缓慢。2008年，洪梅镇级可支配财政收入18860万元，比2003年增长了214%；全镇9个村累计经营性总收入仅有4849万元，比2002年仅增长了42.6%。

　　二是城镇建设水平不高。洪梅经济发展与自己相比有很大进步，但与其他镇街相比仍然存在较大差距，基础设施建设水平总体上滞后于全市水平。城镇中心区建设水平偏低，金融、信息、技术等方面服务水平低，聚集辐射能力不足，对经济社会发展带动力不强。

　　三是经济结构不够优化。目前洪梅农业、工业以及第三产业的结构比例为3：64：33，第三产业所占比例有待进一步提高。工业方面，大项目支撑作用明显，但企业整体素质不高，规模以上企业52家，2008年实现总产值81亿元，占全镇工业总产值的97.6%；规模以下工业企业70多家，占全镇工业企业总数约60%，实现工业总产值仅占全镇工业总产值的2.4%。

　　四是环境承载能力有限。过去我市欠发达地区吸纳了大批低附加值、低技术含量的工厂企业，对环境造成了很大压力。目前洪梅产业有相当部分是造纸、漂染、化工企业，主要分散在农村，对河涌、大气环境等产生了一定污染，对产业招商带来一定阻力，而且环境治理成本也成为了一个沉重负担。由于过去发展模式粗放，消耗了大量资源，导致资源瓶颈制约日益凸显。

　　二、推进洪梅镇城市化

　　洪梅要站在新的起点上，进入城市化发展新的阶段，大力推进城镇城市化发展。推进城镇城市化，就是要根据现代城市功能和城市概念来建设城镇，提高规划建设标准，克服发展不足，促进以城带乡，推动农村发展，最终实现城乡一体化。

　　一是以规划为龙头推进城镇城市化。穗莞深城轨交通、沿江高速等重大基础设施的建设，将会大大提升洪梅交通枢纽地位和区位优势，为洪梅的发展带来前所未有的发展机遇。洪梅要积极抓住这一机遇，认真开展对洪梅未来发展的战略性研究，完善城市规划建设定位及城市发展规划，统一规划布局重大基础设施和产业，发挥好规划对城市建设的指导作用。重点抓好中心区城市设计和控规修编，高标准、高起点加快完善中心行政商贸区规划建设，逐步增强中心区集聚辐射力。

　　二是以产业为依托推进城镇城市化。根据洪梅的产业基础和地理条件，科学确定洪梅经济发展的比较优势，走特色经济的发展道路。突出重点扶优扶强，以现有理文、台玻、亚洲制药等一批重点企业为主，帮助优势企业做精做强，强化龙头引领作用，带动产业链延伸和产业结构调整。以虎门港产业配套为重点，大力发展房地产业、仓储物流业和商贸业，加速第三产业发展，打造虎门港员工生活居住区和产业服务配套区。

　　三是以土地为核心推进城镇城市化。过去土地分散经营的发展模式已经不能适应新形势的要求，必须做好土地文章，推动土地集约节约使用，带动农村实现新一轮的发展。建立“镇主导开发，镇、村互利共享”的发展模式，抓好全镇可利用土地的统筹，由镇对全镇土地进行统筹、规划和整合，推进土地连片开发、集中利用，加快推进镇村合作开发项目，提升发展层次和水平。

　　四是以环境为载体推进城镇城市化。围绕建设“岭南水乡生态特色镇”的目标，结合洪梅水网纵横的水乡特色和社会经济发展前景，统筹安排城市建设和园林绿化体系构建。按照商品农业、景观农业的思路，精细发展农业，打造富有水乡特色的生态农业基地。按照“一心二轴三河四岸”的规划结构，以“水”为核心，打造镇域中心休闲文化景观带，全面加强生态建设和环境保护，提升洪梅投资环境和生活环境。

　　五是以群众为根本推进城镇城市化。提高全镇居民的素质以及城市意识是城市化建设的基础。洪梅在推进城镇城市化的过程中，首先要加大农村基础设施建设力度，实现村庄绿化、街道硬化、能源清洁化和垃圾处理无害化，进一步改善农村生产生活条件，引导农村群众从旧有的生活方式摆脱出来，倡导健康、文明、科学的生活方式，让群众享受到城市文明。同时要不断提高教育、培训、文化、卫生、医疗、社会保障等公共服务水平，增加公共产品和公共设施的供给，促进农民市民化，通过农民市民化推动城镇城市化。