过去三年，东莞已经淘汰了三分之二的落后危化产业。市安监局副局长康仁非在接受媒体集体采访时透露，东莞市安监部门将按照高水平崛起的要求，通过行政许可和安全监管等手段，重点引导化工产业结构调整，尤其是要限制油漆、涂料等低端化工生产企业重复建设，并逐步淘汰一批工艺落后、本质安全差、高消耗、低产出的低端企业。

    东莞安全形势逐年改善

    东莞市安监局提供的数字显示，2007~2011年，东莞市生产安全事故宗数、死亡人数、受伤人数、经济损失年平均下降率分别达到了7.48%、8%、8.44%和8.89%，无发生一起死亡30人以上的特别重大事故，

    “这个数字也说明，东莞的安全生产形势是在逐步改善的。”康仁非告诉记者，“以东莞道路交通的死亡数为例，目前东莞汽车的总量逐年增加，但是道路交通致人死亡的数字每年都有10%左右的下降，从指标来看，东莞安全形势逐步往好的方向发展。

    但康仁非也承认，目前东莞安全生产有“三个不相适应”：安全生产现状与建设幸福东莞的安全需求不相适应，一些影响制约安全生产的深层次、历史性问题更难在短期内得到妥善解决；现有产业体系与加快转型升级的安全发展方向不相适应，传统产业仍占较大比重，其中很多无力进行设备全面更新维护，这些企业成为事故的多发单位；社会安全意识与高水平崛起的本质安全目标不相适应，外来务工人员数量大，他们缺乏安全生产意识和防范风险的技能，也是造成我市生产安全事故多发、频发的原因之一。

    将逐步淘汰落后危险产业

    记者也获悉，安监部门计划通过强化监管网络体系、企业主体责任、应急救援体系、技术支撑体系、宣传教育体系五大体系建设，既为东莞高水平崛起营造良好安全稳定的社会环境打下良好基础，也在此基础上实现东莞安全生产工作自身的高水平提升。

    “目前，市委、市政府正在推行一系列促进经济转型的产业政策，我们要按照高水平崛起的要求，通过行政许可和安全监管等手段，重点引导化工产业结构调整，尤其是要限制油漆、涂料等低端化工生产企业重复建设，并逐步淘汰一批工艺落后、本质安全差、高消耗、低产出的低端企业。”康仁非表示，将根据城市总体规划，优化完善产业发展规划布局，对所有新上的工业项目，要按产业集聚和安全要求的特点，引导其进入特定的工业发展区域。

    一方面，镇街可依据自身产业特点，适时出台有关招商引资指导意见，调控片区、镇（街）相关产业企业总量，引导行业健康发展，强化源头准入上的引导；另一方面，市、镇两级政府和部门要对优势产业和安全条件好的企业实施经济鼓励政策，强化经济政策上的引导。“目前，我们通过科学引导，在虎门港立沙岛引进了一批国际国内知名度高、安全管理到位的大型石化仓储企业，此举不仅对确保园区长远的发展和安全管理有着深远的意义，而且对其他新园区具有现实指导意义。”康仁非举例。

    “现在，凡不具备安全生产条件的项目，一律不予审批；凡没有通过安全验收的项目，一律不得投入正常生产。”康仁非告诉记者，“现在像采石场一类的落后危化产业，即使我们现在不能撤销，它们要年审的时候，我们也不给续签，过去三年，我们已经淘汰了三分之二的落后危化产业了。”