近日，广东省工业行业碳排放交易研讨会在广州举行，该会议由广东低碳发展促进会、国际排放贸易协会和德国国际合作机构联合共同举办。省发改委相关负责人在会上介绍，广东省争取在今年下半年正式启动广东省基于配额的碳排放权交易。我省的水泥、钢铁、石化、电力四个主要高耗能行业，年耗能五千吨标煤或者排放一万吨二氧化碳企业，一共有310家，将报告碳排放信息并接受有关单位的核查。

　　最初配额免费发放为主

　　去年九月，广东省碳排放权交易试点正式启动，广州碳排放权交易所揭牌，并成功运作了我国首宗碳排放权配额的一级市场交易。不过，广东的碳排放权交易仍处于制度设计和碳市场培育阶段，配额发放、碳排放权交易尚未全面展开。

　　在当天的研讨会上，省发改委资源和环境处副处长陈毅军透露，广东省正积极争取按照国家发改委要求，在今年下半年正式启动广东省基于配额的碳排放权交易。

　　“我们正组织修改完善广东省碳排放权管理和交易的暂行办法，推进重点企业碳排放信息首次报告和盘查工作，在获取企业碳排放信息并获取年度碳排放权配额总量的基础上，提出广东配额总体的基础方案。”陈毅军说。

　　他介绍，2010年到2012年二氧化碳排放一万吨或者耗能五千吨的重点企业，纳入了碳排放信息报告范围，二氧化碳排放两万吨或者耗能一万吨的重点企业，我们将给这些企业发放配额，“按我们现在的考虑，最初纳入的行业是电力、钢铁、水泥和石化，配额将会以免费发放为主。”

　　企业在线报碳排放信息

　　为了统一行业内的企业碳排放计算方法，建立碳排放监测和报告的规范，目前，广东省委托中山大学低碳科技与经济研究中心来编制广东省企业碳排放报告指南。

　　该中心的徐伟嘉博士介绍，报告指南将提供实测方法与默认参考值，以适应不同规模与报告时期企业不同报告要求。

　　其中，规模大的企业，采用实测排放因子，数据精细至排放设备；规模小的企业，采用参考排放因子，数据为企业整体数值。排放因子参考值使用上限值，企业进行排放因子自测则排放量可减少，以促进企业开展更加准确、精细化填报。

　　陈毅军表示，通过碳排放权交易，广东将建成三个机制，包括碳排放信息报告和核查机制、碳排放权配额管理机制、碳排放权交易机制。到2015年，广东将基本建立碳排放权在市场主体之间和地区之间合理配置的管理工作体系，初步形成在全国有重要地位的区域碳排放交易市场。

　　管好碳资产有赚钱机会

　　碳排放权交易箭在弦上，这是否意味着企业负担和成本增加？对此，国际碳排放贸易协会主席佛里斯特表示，欧盟的经验表明，碳排放权交易是以市场的手段促进企业减排，甚至给企业带来赚钱的机会。他举例，在欧洲，许多电厂在碳排放权交易之前是烧煤的，煤的成本低，但是碳排放量大，由于改用天然气等清洁能源需要增加大量成本，企业减排意愿低。碳交易制度建立之后，改用清洁能源的电厂碳排放配额有剩余，通过把配额交易出去就可以冲抵煤改气的成本，又提高了生产效率增加收入。“所以在欧洲许多企业不喜欢交碳税，而喜欢碳排放交易这种市场操作。”

　　（记者 谢庆裕）