省人大常委会通报立法专题调研情况

本报讯（记者卢文洁）广东有上访户持续赴京无理上访二十多年，地方政府前后花费了近200万元，有人大代表和基层干部群众建议尽快制定《广东省信访条例》。今年4月15日至5月15日省人大常委会举行立法专题调研，昨天下午召开调研情况通报会。

省人大常委会副秘书长、法委主任委员金正佳介绍，这次立法专题大调研共分五个组，历时一个月。调研组改变以往以行政官员为主的人员组成方式，邀请了省内知名高校、科研院所的29名专家、学者，以及各级人大代表共240人全程参加了各组调研，充分听取了他们的意见和建议。

金 正佳介绍，调研中，基层干部普遍反映，现在缠访闹访多，信“上”不信“下”，信“访”不信“法”的问题突出。针对信访中的突出问题，人大代表和基层干部群众建议尽快制定《广东省信访条例》，明确信访部门的职责范围，界定缠访、闹访与正常维权的界限，保护信访人依法表达诉求的权利，规范信访人行为，完善核查 终结制度，建立科学的责任追究机制。

调研中，各级人大代表和基层干部群众提出，要通过立法解决大气灰霾、跨流域水污染、地下水污染、土壤污染等问题，完善生态补偿机制，加大对污染环境行为的处罚力度。

金正佳说，建议修改《广东省环境保护条例》，增加对大气灰霾、土壤污染等防治措施，建立生态补偿机制，加大对违法行为的查处、处罚力度。