中山市去年污染减排以92.7分名列全省第一，广州则从2011年的第1名跌到第5名，未能列入优秀行列。笔者昨日从省环保厅获悉，省政府近日公布的2012年度我省各地级以上市、顺德区主要污染物总量减排考核结果显示，21个地级以上市及顺德区考核结果均为合格以上。其中，中山、佛山、珠海、阳江4市评为优秀档次，肇庆、云浮、韶关、潮州4市评为合格档次，其余14市(区)评为良好档次。

　　为贯彻落实5月14日省长朱小丹在调研污染减排工作时提出的要求，省环保厅表示，下一阶段，我省将通过对“十二五”污染减排工作开展中期评估，深入分析污染减排工作面临的严峻形势，查找存在的问题，提出进一步推进“十二五”污染减排的工作建议，大力推进机动车和工业锅炉污染整治，力争全面完成“十二五”污染减排任务。

　　南方日报记者 谢庆裕 通讯员 陈杰俊

　　考核

　　潮州等4市未完全达标

　　据悉，列入污染减排考核的主要污染物，是指国家确定实施总量控制的4种污染物，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物，前两者为水污染物，后两者为大气污染物。

　　据《广东省“十二五”主要污染物总量减排考核办法》，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。考核得分在90分以上的，评为优秀；得分在80分以上、不满90分的，为良好；得分在60分以上、不满80分的，为合格；得分低于60分的，为不合格。

　　其中，对考核评为优秀的地区予以通报表彰，将优先加大对该地区污染减排工作和环保能力建设的支持力度。年度考核评为不合格的地区，省政府将委托省环保厅约谈地区政府主要负责人，并暂停安排该地区下一年度的省级减排专项资金。

　　今年3月，省环保厅对各地总量控制目标完成情况、污染减排工程措施的落实情况、污染减排基础体系的建设和运行情况三个方面进行了考核评分，并报省政府审定形成考核结果。

　　省环保厅表示，从总量控制目标完成情况来看，2012年全省除肇庆、云浮、韶关、潮州4市未能全面完成总量控制目标外，其他地市(区)均全面完成总量控制目标。

　　笔者对比2011年排名发现，广州从2011年的全省第一跌出优秀行列，本次排名仅列第5。而全省地市(区)中排名降幅最大的是云浮，从第8位降至第20位，滑落了12位，排名升幅最大的是清远，从第19位升至第10位。不过，省环保厅未肯说明各地市排名升降的具体原因，但透露东莞、中山在所有建制镇均建成污水处理设施方面表现突出。

　　成绩

　　4项指标均超额完成

　　虽然各地市污染减排的情况仍不平衡，但从全省的情况看，省环保厅有关负责人介绍，2012年，我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比去年下降4.33%、2.92%、5.73%和6.11%，4项指标均超额完成国家下达的年度减排任务。

　　据了解，2012年，全省新建成污水处理设施48座，新增日处理能力105.1万吨，占全国去年新增污水处理能力的1/8，共建成污水处理设施396座、日处理能力达2093.3万吨，建成配套干次管网19874.6公里，全省67个县和珠三角73个中心镇已全部建成污水处理设施，249家规模化畜禽养殖场完成废弃物贮存处理利用设施建设并得到国家认定；燃煤火电机组共取消烟气脱硫旁路1565万千瓦，累计2563万千瓦机组投运脱硝设施，占全国脱硝机组装机容量的1/3强；15条水泥生产线建成烟气脱硝设施，脱硝规模超过2000万吨熟料/年，占全国1/5。

　　污染减排促使环境质量不断改善。2012年，全省主要江河水质总体稳定，集中式饮用水源地水质全部达标，省控断面水质优良率、水环境功能区水质达标率分别同比上升了4.3和2.6个百分点；珠三角空气质量稳步改善，二氧化硫、二氧化氮和PM2.5年均浓度分别同比下降16.7%、5.3%和7.1%，灰霾天气明显减少。

　　短板

　　机动车减排难度大

　　“综合看来，2012年各地推进污染减排工作取得积极成效，但相对‘十二五’减排的艰巨任务，当前减排工作还存在一些突出问题和薄弱环节。”上述负责人介绍，我省部分重点减排项目未按期建成投运，已建部分重点减排项目运行不正常，超标排放，甚至偷排。

　　此外，机动车、农业源等新增领域减排难度大，成为最大的短板。机动车保有量持续快速增长，“黄标车”淘汰工作推进缓慢，管理减排工作尚未落到实处，大部分市还没有出台促进“黄标车”提前更新淘汰的激励政策，而部分地区畜禽养殖场治污基础较薄弱，工作相对滞后。

　　同时，由于部分市城镇污水处理厂配套管网建设滞后，也制约了污染物处理的效率。现场检查发现，全省仍有40余家污水处理厂进水浓度偏低，未充分发挥减排效益。在减排的统计监测上，部分地市在线监测设备安装和验收工作不够规范、现场端运行维护不及时、数据传输不稳定，环境监测站标准化建设投入不足。