中国环境监测总站日前公布了4月份74个城市空气质量状况报告，石家庄、邢台、唐山、邯郸、保定、西安、济南、西宁、太原和郑州等10个城市空气质量相对较差，其中有5个在河北省。

　　而且，在我国北方一些地区，近来雾霾的身影又开始出现。以至于有人感叹，“咋供暖季过去了，还这么大雾呀？”

　　治污技术、模式有进步，但不能推崇产业技术进步而忽视产业结构调整

　　近年来，一些东部省份在大力推进调结构、转方式的背景下，其产业结构本应“趋轻”，但实际上仍在“趋重”。“举个例子，去年河北钢铁产量为1.64亿吨，城市空气质量能好吗？”一位不愿透露姓名的专家表示。

　　高耗能的钢铁业，以密集的方式聚积在极为狭小的空间里，无论采取哪种清洁生产和集中治污方式，均无法解决超出当地环境容量导致的污染问题。

　　“除了这些年的投资问题，也与财税制度不无关系。房地产受到调控，土地财政受到了抑制；加上已经找不到可供开发利用的土地资源，于是一些地方开始搞‘腾笼换鸟’。”该专家表示，把劳动密集型产业迁出后，换什么“鸟”才能带来更多的财税收入，并保证当地GDP不被别的省份超越？显然，重化工业就是一只最好的“鸟”。一些省份打着淘汰落后产能和节能环保的旗号，又把重化工业请了回来，尽管其设备工艺往往比原来先进。

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员齐建国表示，当前，治污技术、模式有了进步，但不能推崇产业技术进步而忽视产业结构调整，要知道污染的累积效应也极为严重。

　　我国工业化尚未完成，重化工业向中西部地区转移步伐加快，节能减排压力仍然很大

　　“2012年，由于经济发展减速，我国工业尤其是高耗能行业发展减缓，节能减排压力相应减轻了一些。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，未来的节能减排形势仍然十分严峻。我国还有10年左右才能完成工业化过程，其间对于重化工业的需求仍然较大；而且只要2—3年，就能度过当前的经济低谷期，到时节能减排的压力又会明显加大。

　　我国的能源消费总量仍在持续增加。据《2012中国节能减排发展报告》显示，从1990年至2011年，我国单位GDP能源强度下降56%，单位GDP二氧化碳强度下降58%，节能减排取得明显的“单位成效”。然而，在此21年间，能源消费总量增长了3.5倍，二氧化碳排放总量也增长了3.4倍。“目前，我国能源消费总量仍未达到峰值，只有实施总量控制目标和措施，在基本完成工业化阶段后，才能促使化石能源消费总体上趋于稳定。”清华大学低碳经济研究院院长何建坤表示。

　　而且，不容忽视的是，近年来我国东部沿海地区产业，尤其是重化工业向中西部地区转移步伐加快，加大了西部地区的节能减排压力。近年来，我国节能减排指标任务没有如期完成的省份，大多数集中在西部。据中国工业节能与清洁生产协会发布的《2012中国节能减排发展报告》显示，2010年，青海、甘肃、内蒙古等三省(区)的电解铝总产量已接近山东、河南两省，两大产地产量分别占全国总产量的26.5%和32.7%。