广东省人大常委会近日在东莞、汕头分别召开省、市、区（市）、镇四级人大联动监督茅洲河、练江流域污染治理动员会，宣布省、市、区（市）、镇四级人大联动监督机制正式建立，今后每季度由省人大常委会牵头，四级人大及其常委会联合集中开展一次对茅洲河、练江的人大监督。

　　在两流域建立省、市、区、镇四级人大联动监督机制

　　据了解，茅洲河、练江在广东被列为污染最重的河流，受到社会广泛关注，也是近年中央环保督察关注的问题。

　　广东省人大表示，省人大常委会在练江、茅洲河流域建立四级人大联动监督机制，旨在认真贯彻党中央及省委的决策部署，汇集监督力量，形成监督合力，有力促进各级政府特别是练江、茅洲河流域市、区（市）、镇政府如期完成污染治理任务，实现治理目标。

　　据介绍，近期广东省人大常委会通过了《关于大力推进水污染防治的决定》。为更好地发挥各级人大上下联动监督作用，推动茅洲河、练江污染整治目标任务按期完成，省人大建立四级人大联动监督机制，共同监督茅洲河、练江污染整治工作。

　　四级人大联动监督，即在各级人大日常监督的基础上，每季度由省人大常委会牵头，四级人大及其常委会联合集中开展一次监督。集中监督坚持问题导向，建立治污问题台账，将河流污染状况、设施建设情况、资金投入情况、责任落实情况、工作进展情况等记录在案，逐季度对账监督，推动问题解决，保障治理进度。

　　创新监督方式，重点关注落实情况

　　根据省人大环资委制定的《关于在茅洲河、练江流域建立省、市、区（市）、镇（街）四级人大联动监督机制的工作方案》（以下简称《方案》）明确，今后将重点监督法律制度落实情况、法律责任落实情况、治污工程进展情况、目标完成情况等4方面内容。监督途径，主要围绕压实治理任务、明确治理责任、确保治理进度、巩固治理成果、保障资金投入、严格考核问责等6个方面。

　　据悉，联动监督的参加人员为省、市、区（市）、镇（街）四级人大代表，省、市、区（市）人大环资（工）委组成人员，省人大常委会环保咨询专家等。《方案》明确，可采取四级人大联合调研督办、四级人大代表联合视察、召开四级人大联动监督会议等形式，开展联动监督活动。每次联动监督活动后，针对发现的突出问题，向有关地方政府和部门进行情况通报。

　　此外，《方案》明确，运用法治思维、法治方式开展人大监督，突出法律监督和工作监督两个重点，综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、专题调研、专题询问、质询等法定监督形式，探索运用代表约见、满意度测评等方法，督促政府依法履职尽责，切实推动整治工作。

　　《方案》要求，哪里工作滞后就加强在哪里监督。建立监督台账，将河流污染状况、设施建设情况、达标进展情况等记录在案，推动解决一些长期难以解决的难点、盲点、痛点问题，把监督成果转化为治理成果，切实增强监督实效。

　　来源：中国环境报  记者：钟奇振