EUP环保指令从8月11日起实施，输欧莞企面临更严酷挑战

欧盟不断抬高相关产品的准入门槛。已经实施的《关于报废电子电气设备指令》（WEEE）、《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（ROHS），已让产众多产品出口欧盟的企业应接不暇。而刚刚于8月11日开始实施的《用能产品生态设计框架指令》（EUP）又将使更多的东莞制造企业面临严酷的挑战。市外经贸局相关负责人在日前紧急召开的“应对欧盟贸易壁垒知识培训班”上呼吁，莞企要尽快学习指令内容，采取积极措施及早应对。

又设一道“绿色关卡”

据介绍，EUP指令首次将“生命周期”理念深入产品设计环节中，旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理这一周期内，对用能产品提出环保要求，全方位监控产品对环境的影响，减少对环境的破坏。指令的实施将促使生产商采用先进的环境化设计技术来生产用能产品，在产品的整个生命周期内对某些有害物的使用量最小化，从而达到减少环境破坏以及保护资源的目的。

同时，EUP指令所涵盖的产品范围较之前的两大指令（WEEE、ROHS）更为广泛：在原则上包括除交通工具以外的所在投放市场的用能产品，生成、转换及计量这些能源的产品，以及用于装入能源产品中、并在市场上独立直接销售给最终用户的部件。目前已圈定包括洗衣机、锅炉、热水器、电脑等19类产品成为首批受指令约束的产品。

“譬如，对洗衣机消耗能源、水与洗洁剂的标准，噪音与回收能力等进行综合衡量，可具体工作细化到保证洗衣粉所含添加剂的使用不会导致耗能与耗水量的增加。欧盟将会就不同类别产品设立具体环保指标，届时不能达标的产品都将无法进入欧盟市场。”市电子行业协会认证服务专家委员会首席顾问师庄进云指出。

出口产品成本大增

庄进云表示：“EUP指令对东莞制造企业的不利影响非常明显，直接损害企业的出口成本优势。比如说，在生产原料方面，原来符合WEEE、ROHS两大指令标准的，现在又不符合EUP指令了。同时，很多制造企业在产品的设计工艺、生产设备等方面都面临着重新调整和改选。”

据悉，目前东莞大多数企业对ROHS指令才刚有所了解，现在欧盟方面又出台了第三道环保指令，很多企业对EUP指令十分陌生。沙田一家灯饰厂负责人告诉记者，他们在生产设计开发时仅考虑灯饰的质量、外观、款式是否合乎客户要求，而对产品生产周期中的环境因素，从来未纳入考虑。

还有一些企业则谈“指令”色变，他们表示，名目繁多的指令，使产品在获取信息、设计、制作、认证等环节都要承担不少额外费用，产品输欧成本大为增加。专家指出，成本的上升将进一步摊薄原本就很微薄的利润，对那些产品技术落后、应对能力不足的企业来说，可能会因此退出欧洲市场。

莞企要采取措施积极应对

根据有关部门的调研结果显示，我市每年对欧盟的出口总额达82.07亿美元，占全国输欧出口总额的4.5%，占本市出口总量的17.3%，产品以机电、电子电气及电子信息产品为主。

有专家认为，目前东莞相关企业面临很多难题，如由于指令的相关规范和标准滞后公布，造成了产品设计难以达到指令要求；产品周期无法掌握；提升自身的产品环境化设计，在技术上与欧盟方面的要求仍有差距等。

谈到难题的解决之道，市外经贸局相关负责人强调说，也正是由于EUP的很多细则目前没有定下来，我市的制造企业还有很多机会。但更重要的是要学习，  特别是要借鉴外资品牌及国内成功企业的案例。

同时，认证专家庄进云也对我市企业给出了些应对策略：要及时掌握相关信息；导入环境化设计程序；强化绿色供应链；争取参与制定标准；建立产品生命周期管理体系等等。

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什么是“EUP指令”

“EUP指令”全称为“欧洲议会理事会关于建立指定耗能产品环境化设计要求及修改欧洲理事会92/42/EEC号指令”。其目的是通过强化环境化设计改善产品的环保性能，提高能源利用率，最大限度地减少对环境的负面影响。该指令的精神可以简要归纳为：“欧盟地区的耗能产品必须符合生态化设计规范，符合规范的产品可加贴CE标志，关可在欧盟市场自由流通。”