昨日，《东莞市循环经济试点城市实施方案》（下简称《实施方案》）通过了专家组的评审。据相关负责人介绍，《实施方案》将以产业结构调整升级为中心，设置一定的门槛，淘汰实力差的高耗能企业，加快东莞循环经济的发展。如方案最终得以实施，方案中的一些项目还将获得相应的资金援助和政策帮扶。

造纸纺织等行业为优先试点产业

　　据介绍，东莞是去年广东省确定的6个循环经济的试点城市之一。市经贸局相关负责人说，近日省委书记汪洋在东莞调研时要求东莞要积极进行产业结构调整，《实施方案》将按照汪洋书记的要求，以产业调整升级为整个方案的中心，以发展生态工业体系为重点。

　　同时，《实施方案》将会在东莞整个产业结构上设定一个门槛，设定引导方式和好的限制措施，使东莞的企业结构按照设定的方向完成优胜劣汰和产业升级。

　　《实施方案》将选取一些企业作为试点来开展工作。选取的标准一是要求行业影响比较大，二是企业在纳入循环经济后，有可改造的空间，能够配合政府做一些相关改善。比如造纸行业、纺织服装业等都将成为此次工作的重点。

重污染行业副产品交换是突破口

　　按照《实施方案》的规划，东莞试点期间，将以重污染行业的副产品交换为突破口，搭建各行业经济可行的生态产业链，并连接成副产品循环网络。在对工业园区进行生态化改造的同时，开发多个园区间机遇资源循环和能量梯级利用的工业共生关系，建设网络化生态工业园。

　　在这个网络中，食品饮料企业产生的副产品酒糟将送往酱油厂和饲料厂作为基本原料。火电厂所产生的热水和蒸汽可用于纺织行业的生产中，而纺织所产生的冷却水则可再次输往火电厂，加以循环利用。 

循环经济实施得好可获奖励

　　据介绍，如果《实施方案》最终获得省市相关部门认定通过。省市两级均会对方案中列出的一些项目进行资金援助或者出台一系列优惠政策。

　　比如，在《实施方案》中，东莞在水污染防治方面，有一些符合国家环保总局要求的环保项目。具体负责这些项目的园区、企业有望获得国家和省相关部门给予的环保转型资金投入支持和倾斜。

　　同时，东莞市对循环经济实施得好的单位也有奖励。比如说，东莞选择了800至1000家高耗能企业作为重点监测对象，将对这些企业规定节能减排的硬性规定和任务，对超额完成任务的企业给予奖励，对没达到目标的企业给予惩罚。

　　发展循环经济也可以镇（街）为单位，届时，循环经济完成得好的镇（街）也有可能获得经济奖励或者政策支持。

《实施方案》有望年底实施

　　昨日下午，听取了相关单位关于《实施方案》的介绍后，来自省社科院等科研机构的专家组通过了方案的审批。专家组认为，《实施方案》具有一定的前瞻性和可操作性，可以作为东莞市开展循环经济工作的指导。

　　据介绍，按照专家组的意见修改后，《实施方案》将由市政府送省经贸委等相关部门审批，如果获得通过，将会以市政府名义下发到各职能单位。各单位将以此为依据，各司其职加以实施。该方案有望在今年年底开始实施。