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首轮中美战略与经济对话“1+1>2”
首轮中美战略与经济对话“1+1>2”
作者:鲁宁    文章来源:北京青年报    点击数:356    更新时间:2009/12/22

首轮中美战略与经济对话(以下简称对话),美国华盛顿时间728功德圆满。出乎全球战略分析家们的预料,中美本次对话,既有别于前六轮战略对话,也有别于前五轮战略经济对话”——本次对话以今年4月两国元首伦敦会晤所达成的共识为基础,摒弃了小布什时代前后11对话细节纠缠而显示出前所未闻的大气

对话重点围绕扩大和深化两国互利合作的基本面,议题直面两国关系的全局性和长期性,可以说本次对话第一次被真正置于战略层面进行。事实是,对话已获取了“1+1>2”的实际效果。

就中美关系战略合作层面而言,前六轮战略对话业已取得的所有共识均得到再次重申,新的重大共识还包括:共同安排好两国元首下半年北京会谈;恢复两军交往,中国中央军委副主席徐才厚上将年内访美;开展青年交流及美中友好志愿者项目等一系列中美人文交流,这是两国建交以来致力于友好合作的一个崭新领域……

对于意识形态不同的大国关系而言,经济和人文的交往越深,彼此共同利益越是难舍难弃,大国关系就越稳定。具体到中美关系,若能最终达到上述境界则对于中国21世纪的和平发展极为有利。

当然,在共同应对全球金融危机的背景下,中美经济合作仍然是本次对话的重头戏。在中美经济合作的战略层面,中方再次重申扩大本国内需,美方首次承诺提高国内储蓄,再次承诺确保中方持有美国国债的安全;在双方致力于能源合作的一揽子框架下,美方首次就两国能源技术联合研发、应用和技术转让表态。而两国实务部门若能在具体项目谈判上取得突破,中美贸易中方长期顺差的不平衡性将得到明显改观。如是,对中方而言人民币升值压力减缓,有利于国内产业升级、结构调整并发展低碳经济清洁生产;对美方而言,则将扩大对华出口,新增大批就业岗位;对世界而言,则为全球节能减排开辟南北合作之范例。

值得关注的一点是,1979年中美建交当年,两国贸易额为133亿美元,2008年则达3337亿美元,30年间的增长不可谓不快。但中方贸易顺差这些年中年年超过千亿美元,这样的情形令两国均感尴尬。然而尴尬的始作俑者恰恰是美方而非中方。美方对中方急需购买的先进装备和高技术产品设置种种出口限制,美国国会的右翼势力经常以冷战思维和陈旧的意识形态来阻挠美国公司的对华贸易。

中美都承认两国经济的互补性极强——“中国制造分布于中低端且体量极大,美国制造占据高端且全球最强。倘若美方的冷战思维有较大松动,中美贸易达到平衡当不在话下。经中方长期努力及世界时势之变,美方已稍稍务实了些——本次对话,列数中方的实质性收获,美方在对华高技术贸易方面的诸多松动就颇说明问题。

尤须强调的是,中美关系的发展同时受到三大制约:各自国内尤其是美国国内的制约;全球地缘政治发展变化的制约;国际时局变化动荡的制约。因而,尽管中美关系的发展通道越来越通畅,但关系发展必然在通道中呈现为震荡前行,震荡是常态,前行是长期趋势。所以,本次对话胡奥会前,乃至胡奥会为新世纪中美关系奠定新基调后,不断前行的中美关系依然会摩擦、纷争不断。对此,仍须以长远的眼光辩证审视。

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