节能减排考核实行一票否决，表明了东莞市政府将其当做当前的头等大事来抓 "节能减排考核实行一票否决，表明了东莞市政府将其当做当前的头等大事来抓。" 中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江认为，节能减排工作三五年很难出成绩，所以很多地方政府一般不太关注，但东莞市政府出台一票否决的考核机制，体现了市委市政府对节
能减排工作的强势关注。
一票否决让镇街认识到不是走过场
"加大节能减排工作的力度，对推动经济发展方式的转变有帮助。通过一票否决的考核机制，让镇街真正感受到节能减排的压力，而不仅是走走过场。"林江认为，通过一票否决这种层层加压的方式，设立多元考核机制，建立一整套的有利于节能减排工作开展的政策平台。一票否决的做法只是当前东莞针对这种高污染高耗能发展方式的一种救急的不得以做
法，"但这项工作又很重要"。东莞经济发展到今天，付出的环境代价还是比较大的，土地资源基本耗尽，城市沟渠污水治理压力也较大，所以东莞市政府才在全市同时启动32家污水处理厂的建设。
还可通过经济手段节能减排
"西方国家对于高污染高耗能企业采取环保许可证的做法，你这个企业当污染指标或耗能指标用完后，要出钱再到政府公共部门来买下一个指标，政府公共部门再用这笔基金来做公共环保的工作。这个做法在我们这里也可以借鉴。"林江认为，一票否决制度这种做法是必要的，也是及时有效的。但从长远推动节能减排工作方面，还要通过经济手段等多种途径来调控。"比如，我们这里也给每个企业排污、用电等一定的指标，如果这个指标它在规定的时间前提前用完，它还要用水用电就要额外交纳一笔环保基金。"林江认为，通过这种经济杠杆的作用，给这些高耗能、高污染的企业一个转变发展的机会，同时也让其从企业自身自发的开展节能减排工作，这样可防止基层政府为了完成节能减排指标，对某些企业一棍子打死的做法。"绿色GDP是谁都想要的，但是也要给企业和基层政府一个调结构、转变经济发展方式的时间和空间。"林江说。 |
