"没有落后的产业，只有落后的企业。"日前，国家工信部公布了淘汰落后企业名单，在广东被关闭的12家印染企业中，中山就占到了5家，涉及产能超过2000万吨。中山市经贸局工业科负责人表示，2009年中山印染行业的产能在7亿吨左右，此次所关闭的5家企业都是因为环保不达标、经营不善而停产，而2000万吨产能对中山印染行业影响甚微，政府未来还将运用市场和行政手段，淘汰一批落后产能企业，并通过"扶优汰后"政策，助推行业转型升级。

    淘汰2000万吨印染产能工业化是经济发展不可超越的历史阶段，但工业化带来经济效益大幅提高的同时，也带来了工业污染。在中山三角、大涌、民众等镇区，纺织印染业等仍是其支柱产业之一。但近几年来，随着国家环保门槛的提升，印染过程产生的严重水污染问题等使得纺织印染业成为众矢之的，甚至被列为重点要转移出去的产业。

    为有效解决这一难题，三角镇提出了"产业园区+污水处理厂+生产企业"的模式，不仅将高污染产业集中纳入园区，还方便了污水进行集中处理，同时，通过个别企业进行清洁生产所产生的示范效应，引导其他企业跟进。通过产业集聚、污水集中，实现了用最少的资源代价去解决污染问题，大大提高单位污水处理的耗能。

    这仅仅是中山市解决环保与经济发展矛盾的一个缩影。

    一直以来，中山市都致力于节能减排，作为"十一五"的关键之年，早在今年年初的两会上，中山市政府明确提出了2010年经济社会发展的主要预期目标，其中，单位生产总值能耗下降3.9%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降5.4%和38.8 %。为实现这一目标，政府加大对高耗能、低效益、资源耗费型等产业的淘汰力度，对高耗能、高污染产业制订强制性的限额标准，依法关停到期应淘汰的企业。

    中山市环保局有关负责人表示，对属于《产业结构调整指导目录》淘汰类的落后工艺装备和生产能力的企业，一律报请政府责令停业、关闭。而对没有治理设施或治理设施运行不正常导致超标排放的，一律停产整治，整治后仍不能达到要求的，报请政府予以关闭。

    据悉，此次淘汰的中山市中鼎纺织印染有限公司等5家公司，都属于落后工艺装备和生产能力的企业。对此，中山经贸局工业科负责人表示，淘汰的5家印染企业中，最大的年产能仅1000万吨，而其余4家都是数百万吨的产能，"这些企业本身规模就小，环保资金投入不足，经营不善只能关闭"。

    "扶优汰后"助产业升级转型事实上，近年来中山在经济转型升级的路上，使一批落后产能企业淘汰出局已成为中山经济转型升级的工作重点和突破口。

    中山经贸局工业科负责人表示，落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障，是经济发展方式粗放的重要表现，只有加快淘汰落后产能，才能改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式，才能为先进产能腾出市场容量，缓解产能过剩矛盾，促进产业健康发展，优化产业结构，提高技术装备水平，实现工业由大变强。

    早在前几年，中山就通过大力发展市外产业转移园，鼓励镇区根据经济发展需要和资源禀赋实际，在市外选择具有成本优势、资源优势的地区发展产业转移园，有序地引导劳动密集型和资源密集型企业向市外进行"适应性迁移"。并鼓励积极引入有实力的开发主体，多渠道筹集开发建设资金，加快市外产业转移园的规划和建设。

    "一些上世纪90年代规划的园区经过十多年的发展，企业不断扩大生产，技术产能落后的弊病逐步显现。"市经贸局环资科负责人介绍，经贸、环保、科技等相关部门希望通过让园区内的企业实施清洁生产，从而结合当前形势规划建设环保产业园区。

    同时，市镇两级政府还给予参与清洁生产的企业扶持。对于实施清洁生产的企业，市经贸局给予优先向中央和省申报项目扶持资金；火炬区每年拿出200万元资助企业自愿清洁生产和技术改造。

    由于近年来，各地关于淘汰传统产业的声音不绝于耳，也让更多企业意识到以大量消耗资源发展产业经济的困境。位于板芙镇的中山益达服装有限公司一直重视节能，近年来先后投入700多万元引进先进的自动化设备，更新和改进污水工程二期、太阳能系统、洗水工艺、节电设备等，能耗率每年下降超5%。

    由于国家环保政策门槛不断提高，一些电镀、化工、印染等属于重污染行业也开始主动推广清洁生产，尝到了节能降耗所带来的甜头。南方日报记者胡明项俊波