东莞时间网讯　省政府下达硬指标：五年内，东莞单位GDP能耗要降19.5%。记者昨日获悉，省政府正式下发《关于进一步加大节能工作力度确保完成“十二五”节能任务的意见》（以下简称《意见》）、《印发广东省“十二五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案的通知》（以下简称《分解方案》）。

　　市政府相关人士透露，目前，我市“十二五”节能减排工作方案初稿已成形，正在上报市委市政府讨论。市政府各部门接下来将研究部署，确保节能减排任务全面完成。

　　五年内莞单位GDP能耗要降19.5%

　　据悉，“十二五”期间，省政府每年将对各地级以上市政府执行情况进行考核，并将考核结果向社会公布。对未按计划完成节能指标的市，严格落实问责制和“一票否决制”。

　　作为制造业大市，东莞节能减排压力向来较大。根据《分解方案》，在“十二五”期间，东莞与广州、深圳、佛山一同被划入一类能源消耗降低指标地区。

　　就在去年，我市单位GDP能耗为0.691吨标准煤/万元，省政府对东莞未来五年提出了更高的节能要求——到2015年，东莞要降低到0.556吨标准煤/万元，年均下降率为4.25%，五年内下降幅度达到19.5%。

　　据悉，“十一五”期间，省政府分解到东莞的节能减排任务量为五年降低20%，东莞成功完成了任务，并获得“2009年度广东省节能先进地区”称号，成为全省6个获此殊荣的城市之一。

　　记者还了解到，目前，我市的“十二五”节能规划总体方案在前期的调研基础上，已经形成初稿，但还需要请专家评议和市联席会议通过才能正式对外公布。

　　严控新上“两高”、产能过剩项目

　　一方面是能源紧张，另一方面却是能源的过度使用和浪费，从能源管理方面该如何解决这个问题？

　　《意见》提出，要建立节能约束机制。据悉，固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）必须按有关规定进行节能评估和审查，未经或未能通过审查的项目，一律不予审批、核准和备案，建设单位不得开工建设，已建成的不得投入生产使用。严控新上“两高”（高耗能、高排放）和产能过剩行业项目。

　　商贸酒店、建筑等列入重点节能领域

　　《意见》特别指出，节能领域的范围方面，在进一步强化工业节能的同时，将工业、建筑、交通、公共机构和商贸酒店、农业等领域列入全社会节能的重点。

　　同时，将提高8个省重点耗能行业和珠三角地区11个淘汰类、限制类行业差别电价标准，加大惩罚性电价政策实施力度。

　　落实珠三角纲要成效每年都要督查考核

　　如何打破行政区划壁垒，解决珠三角一体化进程中的问题？如何督促珠三角九市，加快一体化进程？记者昨日获悉，省政府正式下发《广东省实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）督查办法（试行）》（以下简称《办法》）作出明确规定。

　　这一《方案》的督查内容，主要围绕《珠三角规划纲要》总体目标及各项工作任务的落实情况展开，专项督查主要包括：珠三角一体化规划实施情况、三大经济圈建设情况；实施《珠三角规划纲要》重大项目建设情况；实施《珠三角规划纲要》其他重要工作任务和省领导交办的相关事项。

　　为此，督查工作将由省领导小组统一组织，每年将围绕省委、省政府实施《珠三角规划纲要》年度重点工作，与年度评估考核工作结合进行。

　　督查组完成督查工作后，将在20个工作日内形成督查报告提交省领导小组。对督查报告反映的各地、各部门实施《珠三角规划纲要》的经验做法或存在问题与不足，经省领导小组同意，可在全省范围印发督查通报。

　　另悉，前不久，省政府、省委办、省府办分别通报了2010年实施《纲要》评估考核情况和转变经济发展方式创新工作奖评奖结果。根据通报，东莞获评2010年实施《纲要》良好等次，获得转变经济发展方式创新工作奖综合奖三等奖，并因积极创新推动加工贸易转型升级获得重点创新工作单项奖。