东莞市清洁生产科技中心位于东莞松山湖高新技术产业开发区大学路东莞理工学院机电化工大楼内，是由东莞市人民政府和东莞理工学院联合共建的推进清洁生产和发展循环经济的科技平台。中心的服务主要集中在清洁生产技术研究和产品开发；清洁生产先进技术引进、消化、集成和推广；企业清洁生产审核，企业能源审核和节能规划；清洁生产宣传、培训和知识普及；清洁生产信息和咨询服务；清洁生产政策及管理研究等。该中心在促进东莞市企业转型升级方面，取得了很大的成绩，截至目前，中心已经为120多家企业提供了良好的清洁生产审核服务，为这些企业创造了良好的经济效益，据统计，2008至2010年三年累计创造效益达32427.03万元，同时也获得了显著的环境效益。

什么叫清洁生产？清洁生产有什么重要意义？企业做清洁生产审核需要做哪些工作？这些都是广大企业关心的问题。带着这些问题，在东莞理工学院机电化工大楼内，本刊记者采访了清洁生产中心主任刘治猛教授。

清洁生产就是从源头削减污染

什么叫清洁生产？刘治猛教授说：“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。”对生产过程，要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。从本质上说，清洁生产就是把污染治理由被动控制转为主动控制，从生产的源头上防治污染。治理污染和治疗疾病是一样的，“防”重于“治”，在还没有造成污染之前，就对污染情况进行控制，这样就能取得更好的治理效果，也能从根本上解决环境污染问题。

2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并正式颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》（以下简称《清洁生产促进法》），根据2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改<中华人民共和国清洁生产促进法>的决定》修正）。该法的第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”

清洁生产可以提高企业市场竞争力

清洁生产是一种全新的发展战略，它借助于各种相关理论和技术，在产品的整个生命周期的各个环节采取“预防”措施，通过将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来，并优化运行方式，从而实现最小的环境影响、最少的资源、能源使用，最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平。更重要的是，环境作为经济的载体，良好的环境可更好地支撑经济的发展，并为社会经济活动提供所必须的资源和能源，从而实现经济的可持续发展。

刘治猛说：“清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。这一主动行动，经近几年国内外的许多实践证明，具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点，因而实行清洁生产是控制环境污染的一项有效手段。”

目前国内外控制污染最重要的手段是末端治理，为保护环境起到了极为重要的作用。然而，随着工业化发展速度的加快，末端治理这一污染控制模式的种种弊端逐渐显露出来。首先，末端治理设施投资大、运行费用高，造成企业成本上升，经济效益下降；第二，末端治理存在污染物转移等问题，不能彻底解决环境污染；第三，末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。据美国环保局统计，1990年美国用于三废处理的费用高达1200亿美元，占GDP的2.8%，成为国家的一个严重负担。我国近几年用于三废处理的费用一直仅占GDP的0.6%~0.7%左右，但已使大部分城市和企业不堪重负。

清洁生产从根本上扬弃了末端治理的弊端，它通过生产全过程控制，减少甚至消除污染物的产生和排放。这样，不仅可以减少末端治理设施的建设投资，也减少了其日常运转费用，大大减轻了工业企业的负担。

实现经济、社会和环境效益的统一，提高企业的市场竞争力，是企业的根本要求和最终归宿。开展清洁生产的本质在于实行污染预防和全过程控制，它将给企业带来巨大的经济、社会和环境效益。

清洁生产是一个系统工程，一方面它通过工艺改造、设备更新、废弃物回收利用等途径，实现“节能、降耗、减污、增效”从而降低生产成本，提高企业的综合效益，另一方面清洁生产还可有效改善操作工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工健康的影响，为企业树立良好的社会形象，促使公众对其产品的支持，提高企业的市场竞争力。

企业如何实施清洁生产

清洁生产审核是企业实施清洁生产的有效途径，按照《清洁生产促进法》第二十七条规定清洁生产审核可分为两种类型：自愿性审核和强制性审核，即企业根据需要进行的自我审核与企业在一定条件下应实施的必要审核。目前，具体的清洁生产审核实施办法与相应要求，特别是依法要求进行的强制性审核程序办法正在制定中。但是，企业应积极主动地开展自我清洁生产审核，以便系统地实施清洁生产。

一般情况下，实施以自愿为基础的企业清洁生产审核，主要应注意两个方面的问题：

　（1）强有力的审核准备

清洁生产审核是一项涉及企业各个部门与生产全过程的系统性活动，有效的审核准备可为清洁生产审核奠定坚实的基础。首先，企业高级管理层，特别是最高决策者的支持，对于保证企业各级管理部门的协调配合与全体员工的投入参与、获取清洁生产审核过程中人财物等方面的充分支持、顺利组织清洁生产计划方案的实施等具有重要意义；其次，组建掌握审核技能、有经验、懂技术的审核队伍是确保清洁生产审核有效实施的组织保证。特别对于生产过程复杂，工艺技术要求高的企业，多种专业人才的配备十分重要。必要时，还可聘请企业外部专家或咨询机构实施审核；此外，制定合理的清洁生产审核实施计划，包括职责分工、活动安排、时间进度、以及人财物的分配等，以便使清洁生产审核按照预定目标与程序步骤有效地进行。

　（2）系统科学的清洁生产审核过程

通常，实施一个完整的清洁生产审核，可参照现有清洁生产审核指南或手册提出的程序与内容进行。其核心工作包括：生产过程的评价、清洁生产机会的识别和清洁生产方案的制定与实施。生产过程评价是一个对企业生产各构成环节的运行管理现状，特别是物质流(包括废物流)的调查了解、全面认识的活动。它可从生产过程系统及其投入产出上分析和确定企业“不清洁”的生产部位。生产工艺流程图、物料平衡分析等是生产过程评价最常用的技术方法。清洁生产机会识别是指在生产过程评价、特别是重点审核部位评价的基础上，对企业生产过程存在的问题、差距，从其影响因素等方面进行因果关系分析，以发现提高资源和能源利用效率、降低废物产生途径的过程。这也是清洁生产审核过程中最富于发挥人们、特别是企业一线员工清洁生产主动性与创造性的环节。大量清洁生产机会的识别和挖掘会有力地支持清洁生产方案的产生与制定。实施清洁生产审核的第三个内容是清洁生产方案的形成、筛选与确定。清洁生产方案内容广泛多样，对那些简单易行，投入较低的清洁生产方案，例如杜绝跑冒滴漏等问题，应边审核边实施，及时行动。但对涉及生产全过程的技术、工艺或设备更新改造等方案，应在充分的可行性分析，包括技术可行性、经济可行性以及环境可行性等多种因素综合论证的基础上形成建议。

企业清洁生产审核要细致耐心

企业清洁生产审核是一项系统而细致的工作，在整个审核过程中应注重充分发动全体员工的参与积极性，克服障碍、严格按审核程序办事，以取得清洁生产的实际成效并巩固下来。审核时要注意以下问题：

1、充分发动员工献计献策。

2、贯彻边审核、边实施、边见效的方针，在审核的每个阶段都应注意实施已成熟的无/低费清洁生产方案，成熟一个实施一个。

3、对已实施的方案要进行核查和评估，并纳入企业的环境管理体系，以巩固成果。

4、对审核结论，要以定量数据为依据。

5、在第四阶段方案产生和筛选完成后，对前四个阶段的工作进行总结和评估，从而发现问题，找出差距，以便在后期工作中进行改进。

6、在审核结束前，对筛选出来还未实施的可行性方案，应制订详细的实施计划，并建立持续清洁生产机制，最终编制完整的清洁生产审核报告，以作为一轮的清洁生产审核的结束。

清洁生产是现代企业发展必由之路，也是东莞企业转型升级的重要一环，不但能为企业带来良好的社会效益，也能为企业带来良好的经济效益。刘治猛教授说：“我们清洁生产中心为160多家企业提供了清洁生产审核技术服务。在我们的指导下，已通过清洁生产审核验收的企业获得的直接经济效益是19995.91万元；同时也获得了显著的环境效益：节水801.45万吨，节煤10.14万吨，节重油3.02万吨，节电5243.11万kWh。清洁生产是企业生存发展制胜法宝之一。”