能源紧张必然要节能，广东省经贸委副主任温国辉介绍了广东省的建设节约型社会发展循环经济工作体系的8个切入点。他透露，省政府决定从2006年起，每年安排2000万元作为省发展循环经济工作经费，专门用于循环经济以及资源节约的政策研究、基础管理、执法监督能力建设、技术推广、示范项目和宣传培训等工作。

据悉，切入点包括：

一、以编制专项规划为切入点，加强对建设节约型社会工作的宏观指导。

省政府《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》明确了广东省到2010年，在建设节约型社会发展循环经济方面的思路、目标、任务和政策措施，根据《若干意见》编制专项规划，细化相关工作，明确政策导向，加强对有关部门、企业和社会的引导。

起草循环经济条例

二、以起草《条例》为切入点，完善法规、标准和监管。

开展《广东省循环经济促进条例》的前期调研，着手开展《条例》的起草工作，同时，加强与省法制办、省人大有关部门的联系，争取《条例》早日纳入广东省的立法工作计划。加大监管力度，依法开展资源节约执法和监督检查，坚决查处浪费资源和污染环境的违法行为。

三、以建立考核评估体系为切入点，完善建设节约型社会的基础工作。

建立GDP能耗指标公报制度，定时公布各市万元GDP能耗降低率、万元GDP电力消费量和规模以上工业企业万元工业增加值能耗水平，同时推进把节能降耗纳入经济社会发展的评价考核体系，将能源节约工作完成情况作为当地经济社会发展综合评价体系的重要指标。

四、以启动试点为切入点，分三个层次构建循环经济框架。

按照《广东省开展循环经济试点实施方案》的部署，正式启动广东省建设节约型社会和发展循环经济的试点，从企业、园区、全社会三个层次，选取一批重点企业、重点园区和重点地区开展试点。“十一五”期间，拟树立300家循环经济的典型企业。试点园要按照生态型园区要求进行规划、建设和改造，鼓励发展园区集中供能和废弃物集中处理处置系统。到2010年，全省计划建成15个符合循环经济发展要求的生态工业园。试点地区主要是抓好节约型城市试点和全社会再生资源回收与产业利用体系建设。2006年起，在广州、深圳、佛山、东莞、江门、汕头等6个城市开展创建节约型城市试点工作。

重点行业“重点节能”

五、以实施一批重大项目为切入点，推进重点行业、重点领域的节约工作。

节能方面，要启动实施节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、能源利用监察（测）能力建设等七项重大工程，加强电力需求侧管理，抓好重点耗能行业和企业的节能，推动新建住宅和公共建筑的节能。节地方面，要实行严格的土地保护制度，建立新建建筑项目市场准入制度，大力推广新型墙体材料。综合利用方面，要加强再生资源回收利用，推广农业废弃物的气化发电技术，推进农村沼气工程和生态创建工作。

六、以开展审核为切入点，继续依法推行清洁生产。

启动对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质企业的强制审核。在完成《广东省清洁生产联合行动实施意见》中提出的实现“三个100”目标，即培植100家清洁生产示范企业、推出100个污染治理效果明显的典型和研发、推广100项清洁生产技术、产品的基础上，着手培植一批新的清洁生产企业。继续开展粤港清洁生产暨“一厂一年一环保项目”（简称“三个一”）活动，在传统行业推动广东企业和港资企业的清洁生产，促进清洁生产技术的交流与合作。

七、以举办高层论坛为切入点，营造建设节约型社会的氛围拟于下半年召开建设节约型社会高层论坛，邀请国内专家学者为广东省建设节约型社会献计献策。以举办高层论坛为契机，深入持久地开展建设节约型社会宣传活动，引导全民树立节约能源、节约资源、保护环境的意识，在全社会营造建设节约型社会、发展循环经济的良好舆论氛围。

八、以用好专项资金为切入点，落实扶持建设节约型社会的政策措施。

各部门要加大对资源节约和循环经济的扶持力度，各项专项资金要向优先支持这方面的重大项目，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向性作用，引导社会资金更多地投向资源节约和循环经济领域。发挥价格杠杆的作用，探索推进水、电等资源超计划、超定额加价收费的方式，加大实施峰谷分时、丰枯和季节性电价力度，严格执行差别电价政策。全面落实国家资源综合利用的税收优惠政策，鼓励再生资源的回收利用，研究建立废旧资源回收处理收费或押金制。抓紧研究制定促进节能、节水产品推广的鼓励政策。