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创新供给不足杠杆率过高 万亿级环保产业遭遇发展阵痛
创新供给不足杠杆率过高 万亿级环保产业遭遇发展阵痛
作者:李禾    文章来源:广东清洁生产信息网    点击数:62    更新时间:2018/7/18

   环保产业已成为万亿级产业。不过,目前资本市场对环保产业的态度似乎正由热转冷,正在实施的环保项目也面临调整。714日在北京举行的“2018中国环境产业高峰论坛”上,参会专家表示,环保技术创新供给仍然严重不足,高杠杆率导致近期较多企业违约,环保企业未能幸免。

 

  连续两年我国环保产业收入超万亿

  生态环境部副部长黄润秋在论坛上列举了一系列喜人的数据:2016年全国环保产业销售收入达1.15万亿元;2017年环保产业收入再创新高,同比增长17.4%2018年一季度销售收入约2794亿元,同比增长15%

  “环保产业是环境治理、生态保护的主力军,打好污染防治攻坚战也是重大机遇。”不过,黄润秋提醒说,没有核心技术的企业走不远也走不长,买技术不是长久之策。环保产业的发展充分说明技术创新的重要性,如我国燃煤电厂经历1997年、2003年、2011年三次烟气治理技术升级,排放标准显著提高,特别是2016年大规模超低排放改造后,烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物大幅降低,仅为1997年前的5%2.9%4.5%

  黄润秋说,污染防治攻坚战中一定会遇到不少技术难题,需产业界主动研发、做好集成创新工作。“企业家应有推动技术进步的战略眼光,但很可惜,现在有这种眼光的企业不多,还是拿来就用的现实主义较为普遍。”

 

  环保项目杠杆率高但回报率不高

  与前些年火爆的环保投资状况不同,东方园林日前发债10亿元仅募得5千万元,作为明星环保企业,东方园林为何“卖不动”?

  清华大学金融与发展研究中心主任、央行货币政策委员会委员马骏说,杠杆率过高是当前企业面临的一大问题。杠杆率过高就是借钱太多,“总有一天可能因还不出而导致金融风险”。东方园林目前未偿付债券达74亿元。

  “环保和清洁项目都是公共产品,有外部性,也就是说它可以让很多人享受更清洁的空气、干净的水、减少二氧化碳排放,拯救地球。但是在河北搞的清洁能源项目会让北京人受益,我却无法向数百公里外的北京人收费。因此,这些项目回报率不高,一些企业就不愿意投资。”马骏说,这种带公共产品性质的绿色项目应由政府来投资,悖论在于政府并没有这么多钱。

  据初步统计,我国需在清洁能源和清洁交通方面投资4万亿元,但过去几年从中央到地方政府在绿色行业投资总共才3千多亿元,不到4万亿元的10%

  “因此,必须建立绿色金融体系来激励、动员大量社会资本进入绿色行业,这就是绿色金融出台的主要背景。”马骏说。

 

  应提高绿色偏好激励绿色投资

  马骏表示,绿色金融体系至少应达到三个目标:一是提高回报率,绿色项目有一定的外部性而回报率不足,政府就应想办法弥补,达到能接受的回报率;二是降低污染项目的回报率让这些项目不赚钱,污染企业退出;三是提高消费者的绿色偏好,不仅政府而且全社会都应激励绿色投资。如同样价格,公众愿意购买清洁产品,这样环保企业利润增加,就会有资金进入。

  “目前,末端治理的环境技术已经很多了,环保产业所关心的降成本治理技术的突破是相当困难的。”国务院参事、科技部原副部长刘燕华说,从长远角度看,环境污染替代性技术和替代品、智能化收集和处理技术的创新活动非常活跃,环境技术创新也是产业结构调整的重要驱动力。

  来源:科技日报  作者:李禾

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