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[图文]双碳前瞻 | 碳中和将是未来数十年中最根本的变革动力
双碳前瞻 | 碳中和将是未来数十年中最根本的变革动力
作者：郭莹玉    文章来源：经济参考报    点击数：595    更新时间：2022/5/23

2022年5月15日，“《中国绿色技术创新指数报告》发布会暨绿色经济投资趋势研讨会”在线上隆重召开。聚焦“双碳”目标、推动绿色发展，关键在于绿色技术创新。
此次会议上，《中国绿色技术创新指数报告》重磅首发，多位政策研究、产业及投资领域的专家、学者、企业家共聚一堂，从各自视角深度探讨《中国绿色技术创新指数报告》的意义，并围绕碳中和目标实现的技术支撑、数字时代的绿色技术创新、元宇宙与碳中和、绿色创新技术生态系统搭建、碳中和目标下产业投资前景等问题进行广泛深入的交流研讨。
能见研究院副院长曹开虎以“碳中和目标下产业投资机遇研究”为题，从双碳背景、国际气候治理最新形势、实现碳中和总体思路、实现碳中和重点路径与投资机遇四个方面发表了精彩演讲。
曹开虎认为，碳中和将是全球未来数十年中最根本的变革动力，将促进中国乃至全球财富的重新分配。仅从中国来看，到2060年要实现碳中和，在清洁能源相关方面的投资将高达百万亿元级规模。
一、碳达峰、碳中和背景
气候问题正在成为全球最大的国际政治和人类生存安全问题。按照2019年全球排放591 亿吨二氧化碳当量计算，到2030年前就将超过5000亿吨（1．5℃）警戒线，2040年前超过1万亿吨（2℃）警戒线。
国际上对于“碳”的讨论也由来已久，最早始于1972年联合国召开的斯德哥尔摩人类环境会议。2013年，我国国家发改委牵头搞了“面向2050年的中国低排放发展的战略研究”，当时叫做“低碳排放宏观战略研究”。2019年到2021年，大部分发达国家开始提出，计划到2050年实现碳中和。目前，全球已有超过120个国家和地区提出了碳中和目标。
对于我国来说，压力是比较大的。2006年，中国取代美国成为全球最大的碳排放国。2015年，中国电力累计装机达到15．21亿千瓦，首次超过美国，跃居全球第一。2019年，中国全社会碳排放（含LULUCF ）约105亿吨，占全球排放的29％，超过美国与欧盟之和，人均碳排放超过全球平均水平，减排之路任重道远。中国从碳达峰到碳中和的过渡期只有30年时间，而发达国家计划用60－70年时间。
围绕双碳目标（2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和），我国的政策调整力度非常大，比如构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，完善能源“双控”制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制等。
二、国际气候治理最新形势
2021年，第26届联合国气候变化大会产生了四个成果：第一，总排放超过80％的151个国家更新了国家自主贡献。《格拉斯哥协议》要求各国将原定2025年更新NDC提前到2022年，时间更为紧迫。
第二，全球73个国家正式提出碳中和目标。多数国家将碳中和实现时间设定为2050年及以前，排放量占全球总量30％，发展中国家普遍晚于2050年，排放量占全球总量40％。
第三，大会强化1．5度目标政治共识以提高减排承诺。由于发达国家已经承诺2030年减排45％～50％，实质是发达国家将减排压力转嫁给发展中国家，进一步要求发展中国家设定更高的近中期减排目标。
第四，加速退煤和控制甲烷成为能源领域的焦点。一是首次将煤炭“逐步淘汰”改为“逐步减少”。二是以甲烷为代表的非二氧化碳温室气体日益受到重视。由美国牵头，英国、欧盟成员国等90多个国家（不包括中国）加入“全球甲烷承诺”，表示到2030年将甲烷排放降低至2020年水平的70％。
此次大会决议对中国有三个方面的影响：第一，1．5℃温控目标将对我国碳达峰碳减排造成很强国际压力，未来我国碳达峰峰值和时间将备受国际关注，并持续承受较强压力。
第二，全球退煤格局对我国国内煤电发展带来挑战。如果按照我国2030年12亿千瓦煤电装机计算，仅煤电的二氧化碳排放量就达40亿吨，这将极大影响碳达峰峰值和后续减排进程。国际社会普遍提出2030、2040年左右煤炭全部退出，届时如果仅有中国等极少数国家保留煤电，将承受极大国际压力。
第三，基于《中美联合宣言》，我国将强化甲烷减排的重要性并出台行动计划。未来中国在甲烷排放测量、控制措施、国家行动计划、信息交流、联合研究等方面将会持续加强，争取2030年前有效控制和减少甲烷排放。
三、实现碳中和总体思路
基于上述背景以及我国总体的经济发展目标（如下图），未来整体结构将会出现非常大的调整。实现双碳有哪些路径？曹开虎表示，我国实现全社会碳中和总体可按照尽早达峰、快速减排、全面中和三个阶段有序实施。

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在尽早达峰阶段（2030年前），以化石能源总量控制为核心，能够实现2028年左右全社会碳达峰，峰值控制在109亿吨左右，能源活动峰值为102亿吨左右。2030年碳强度相比2005年下降70％，提前完成及超额兑现自主减排承诺。
在快速减排阶段（2030～2050年），2050年前电力系统实现近零排放，标志我国碳中和取得决定性成效。2050年全社会碳排放降至13．8亿吨，相比碳排放峰值下降约90％，人均碳排放降至1．0吨。
在全面中和阶段（2050～2060年），以深度脱碳和碳捕集、增加林业碳汇为重点，能源和电力生产进入负碳阶段，2055年左右实现全社会碳中和。2060年通过保持适度规模负排放，控制和减少我国累积碳排放量。
分领域来看，最大的减排空间还是在能源活动领域，减排量大概在87亿吨，占比超过80％；其次是工业减排7．4亿吨；然后是土地利用变化和林业碳汇，以及碳移除（CCS、BECCS和DAC），后两者减排量占比不会太高。
具体来看能源系统转型路径，目标是2050年前能源生产领域实现近零排放，2060年前能源活动实现碳中和。在能源生产减排量中，80％以上来自电力生产，减排约38亿吨；在能源使用减排量中，一半以上来自工业领域。工业领域、交通领域、建筑领域碳减排量分别为27亿、10．6亿、6．4亿吨。最后，碳捕集及封存技术是能源活动实现碳中和重要手段，提供9％减排量。CCS减排约4．4亿吨左右，BECCS减排4．3亿吨。
未来，能源生产将转向清洁能源主导，2030年前，清洁能源比重每年需提高1．3个百分点，从目前的15．3％提高到31％。2030～2050年是清洁发展增速最快阶段，清洁能源比重需每年提高2．2个百分点，到2050年达到75％。能源使用将转向电为中心，2030～2060年，我国工业、交通、建筑领域用能方式加快转向电能，累计增加用电量分别达到0．9万亿、2．4万亿、3万亿千瓦时，全社会2／3的能源消费均为电能，实现能源消费体系转型。
在转型过程中，低碳零碳技术将是实现碳中和目标的关键。首先，发挥我国在能源电力领域的优势，重点在清洁替代、电能 替代、能源互联、能效提升、碳捕集利用与封存、负排放与碳汇等6大领域30类技术。其次，开展研发攻关和推广应用，争取重大创新突破，挖掘更大减排潜力，为实现高质量发展和碳中和目标提供技术支撑。
从投资额的角度来看，预计2020～2060年我国能源电力系统累积投资约122万亿元，以占GDP不到1．2％的投资实现从以化石能源为主导到清洁能源为主导的能源体系变革。其中清洁能源投资占比近1／2，化石能源、能源传输、能源效率投资分别约占9％、32％和12％，清洁能源投资是化石能源投资的5倍。

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四、实现碳中和重点路径与投资机遇
曹开虎表示，实现碳中和是全国层面集政策机制、方案行动、重大工程于一体的开创性系统工程。为落实碳中和目标，需要国家统一部署，在能源、工业、交通、生态、环境等关键领域开展八大重点行动，从政府、行业、企业、个人等多层面推动落实。
首先是清洁能源跨越发展，核心是发展太阳能。值得注意的是，在所有的清洁能源里面，光伏可能是增长空间和发展机会最大的能源。截至2020年底，中国光伏累计装机253GW，预计2025年达到560GW，2030年达到1000GW，2050年达到3270GW，2060年达到3550GW。
曹开虎还表示，在清洁能源领域，未来会逐渐形成风、光、水、储格局，中短期会形成风、光、水、火、储格局。电化学储能市场增速最大，扣除V2G，2030年累计装机将比2020年增长46倍左右，平均每年增长1135万千瓦，2060年将增长160倍左右，从2031年开始到2060年平均每年增长923万千瓦。
此外，“十四五”期间特高压将迎来巨大发展机遇。据《中国能源报》报道，“十四五”期间，国网规划建设特高压线路“24交14直”，涉及线路3万余公里，变电换流容量3．4亿千伏安，总投资3800亿元。其中今年计划开工“10交3直”共13条特高压线路。
最后，曹开虎总结道，碳中和将是全球未来数十年中最根本的变革动力。正在进行的第三次能源革命，中国有望实现弯道超车。未来已来，谁的敏感性强、学习能力快，谁捕捉到的发展机会就会多一些。从企业角度来讲，未来哪个企业适应性与创新性强，就有机会引领未来，否则极有可能身陷困境。
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