东莞环保冷思考

　　从2003年至2004年，东莞投入235亿元进行污水处理工程和固体废弃物处理。巨额资金投入，一方面说明东莞市政府治污的决心，另一方面也说明东莞人正在为自己当初对环境的“忽略”而付出代价。

　　钱，能否买到环境？钱，能否换回东莞人记忆中的“碧水蓝天”？环保基础工程建起来后，应该如何科学管理？刚刚起步的东莞环保事业面临着重重挑战。带着这些疑问，记者与东莞市政协常委、东莞理工学院材料与环境工程研究中心刘治猛教授展开了对话。

　　误区

金钱堆出优美环境

　　记者（下简称“记”）：从2003年至2004年，东莞投入235亿元进行污水处理工程和固体废弃物处理。运河水真的可以如目标所言，明年底“不黑不臭”吗？

　　刘治猛（下简称“刘”）：我们系在学校开设环保公共课，我问学生：金钱能买到什么东西，他们说可以买到房子、金子、土地。

　　我又问他们，金钱能否买到环境，95％的学生异口同声地说：行。他们以为，有钱就能买到环境。

　　他们的意思是，运河两边很漂亮，这些是钱堆出来的。其实他们并不理解，污染扩散是遵循热力学定律，污染扩散是不可能逆转。环境可以改造，污染不可逆，但是可以降低污染程度。

　　东莞改革开放以前运河水很清，有人在洗菜、淘米，有人在洗衣服，有人在游泳。我1991年来到东莞时还看见这种景象，看见鱼虾在上面跳。现在运河的污染程度已经超出了它的污染容量，运河也失去了自洁能力。

　　现在樟村水质净化厂开始试运行，河水没立即变清，但是臭味已经小多了。

　　其中有两个原因，一是樟村水质净化厂上马，去掉了一部分的污染物；第二现在是雨季，洪水冲淡了原来的浓度。运河水要变清还要一个过程，还要看处理效果有没有达到设计要求。

　　领悟

环境才是真正财富

　　记：现在人们花钱买教训，您认为东莞人的环保意识这些年有提高吗？

　　刘：现在东莞人已经开始认识到环境的重要性。一些镇区由于经济结构不一样，他们对环境的要求也不一样，领导干部的意识也不一样。

　　我举一个最典型的例子，樟木头原来是东深工程的一个梯级水道，那时石马河的水是倒流的。

　　但是现在东深工程已经建成隧道式，石马河恢复了原来的流向。恢复流向第一个月，樟木头的水沟就非常臭了。过去水边走俏的楼盘，现在不再值钱，经济就会受到影响。

　　所以樟木头是最迫切上马污水处理厂的一个镇，而且要求把10万吨的污水处理厂变为15万吨，情愿政府多掏钱。过去许多政府对于环境的投入是能省则省，他们却要多投入。我认为，这是东莞从民众到领导干部，环保意识加强的体现。

　　现在整个珠三角都已经认识到，经济的发展和环境相关，环境就是生产力。东莞提出要把建设“生态绿城”作为城市发展的一个方向。

　　从投资的角度看，到处是污水横流，谁去那里投资呢？东莞星级酒店多，如果星级酒店外面就是一条臭水沟，谁还来这里消费？这是一个很实在的问题。

　　应注意的问题

投资有回报产业才兴旺 政府应对环保产业免税

　　记：东莞治污要花200多亿，这么大的投入肯定要建立一套机制，不可能全部由政府掏钱。建立机制过程中要注意什么问题？

　　刘：污水处理厂一天的开销可能就需要3万元。钱从哪里来？我们从4月1日起已经提高了污水处理费，这只是培育环保产业政策的一个方面。我国的《环境保护法》规定，谁污染谁治理谁付费。

　　市民们用水洗菜、淘米、洗澡，这些水就变成了污水，污水排放到管道，让污水处理厂收集起来。你洗澡舒服了，就要付出代价。

　　收取污水处理费也是培养市民环保意识的一种方式。现在，一些市民还不能完全理解，通过宣传这种现象会改观。

　　现在东莞推行BOT方式治水，实际上就是要培育环保产业。污水处理厂BOT项目一般是25年，它们投资过程中，我们设计了一个政策就是微利保本。污水处理厂的开发商如果要赚更多的钱，就必须加强污水处理的管理水平，效率要提高，工艺要可靠。从政府的角度来说，要对环保产业免税，让投资者有回报，产业才能兴旺。

软硬件建设同步并行

　　记：到明年，规划中的污水处理厂、垃圾处理厂都要上马，东莞的环保硬件应该说已经相当不错，建好了是否就一了百了？

　　刘：硬件建设只是第一步。政府一定要研究管理方面的问题，软件建设也要跟上。

　　污水处理厂建起来了，如何操作如何管理一定要有很严密的条例。比如说，一个人承包了污水处理厂，谁来监管他。这里面一定要具体的操作方法。

　　首先是污水处理了没有，第二是处理合格了没有？合格了，我们可以给钱；如果不合格，就可以不给钱。污水处理费收集在一起，是一笔很大的数目，能否专款专用，如何防止挪用。这里面涉及到金融问题、产业运作的问题，里面有很多学问。

横沥镇原来的垃圾堆将建成垃圾焚烧发电厂。