根据《节能中长期专项规划》，国家发改委会同有关部门编制印发了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。结合实际，东莞提出了自己今后一个阶段的12项重点节能工程。

1  燃煤工业锅炉改造工程

　　东莞市现有容量1吨/小时以上工业锅炉717台，总蒸发量达3388吨/小时，小型电站锅炉44台（容量35吨/小时～90吨/小时），总蒸发量达2420吨/小时，用能量大。燃煤工业锅炉中热效率低的只有60％左右，高的有 85％左右，而燃油工业锅炉热效率低的只有86％左右，工业锅炉还有比较大的节能潜力。用水煤浆锅炉代替燃煤链条锅炉，可以提高锅炉效率5～12%。同时，水煤浆用低硫煤制造，减少了二氧化硫排放量。

2  区域热电联产工程

　　热电联产将普通电厂原本废弃的热量加以利用，为工业和家庭提供廉价的取暖用热。通常火力发电的效率约为30％～35％。这意味着每产出1兆焦的电能，就要浪费2兆焦的热量。将这部分热量重新用来加热水，完全可以满足工厂附近区域的工厂和住宅区的取暖需要。热电联产通常采用蒸气轮机驱动发电机发电，而将废气用来对现有锅炉装置补充加热，其总效率可达80%。

　　东莞市重点耗能企业具有区域集中、行业集中的特点，发展工业园区的区域热电联产工程，用大型的机组代替分散的小机组，提高能源利用效率、减少污染物排放。

3  余热余压利用工程

　　余热余压利用工程，其节能效果往往比较明显，投资回收期短。玻璃、陶瓷窑炉、其他工业窑炉的排烟温度有200多摄氏度甚至更高，是余热利用的重点。有些企业，将空压机的压缩空气的热量用于生产热水，既减少了冷却水的消耗，又减少了热水生产的柴油消耗。

4  节约和代替石油工程

　　用水煤浆锅炉代替燃油锅炉，可以减少燃油消耗量，为企业降低燃料成本。水煤浆锅炉代替链条锅炉，可以提高锅炉效率，减少排放。

　　推广燃用天然气的汽车，以气代油，不但可以减少油的消耗，而且可以降低汽车的污染物排放。

5  电机系统节能工程

重点是风机、水泵和空压机及其管网的节能。风机、水泵和空压机在重点耗能企业中大量使用，它们的用电量占全社会用电量的1/3以上，并且存在较大的节能潜力。

6  能量系统优化工程

　　不少企业有采用抽凝式汽轮发电机小型的热电厂，供电煤耗高达450克标煤/千瓦时以上，比大型电厂的煤耗高得多。应尽力提高热电比，在电网供电充足的情况下，应当以热定电，将发电煤耗控制在360克标煤/千瓦时以下，要鼓励抽凝式汽轮机改为节能效果更好的抽背式汽轮机。

7　建筑节能工程

　　全国建筑能耗已经占总能耗的30%以上。东莞酒店业发达，加上商场、各单位的办公楼、写字楼、工厂有空调的车间等，空调耗电量很大，特别是夏季。要强制推行节能建筑，推广太阳能热水器加热泵热水器的热水生产系统、空调机余热生产热水等节能措施。

　　酒店节能是建筑节能的一项重要内容。酒店主要用能是电能，主要用于空调、照明、热水等。目前，空调节能还有比较大的空间，采用智能空调控制系统，适当提高房间的温度、加强维护，保持受热面清洁、冷冻水泵和冷却水泵的节能、控制新风量等可以有显著的节能效果。回收制冷机冷凝器的热量生产生活热水，可以代替锅炉生产热水。使用节能灯、智能电能控制器，可以降低照明电耗。东莞的酒店能源成本一般占营业额的17%左右，高的达到23%。而国际上五星级酒店能源成本占营业额的先进水平为10%左右，节能潜力空间比较大。

8  绿色照明工程

　　绿色照明对实施能源发展战略、全面建设小康社会、走可持续能源发展道路,实现低能耗增长支撑经济快速发展有重要意义。东莞市的光伏生产企业处在全国前列，应加快太阳能光伏电源路灯、LED光源等的推广使用；推进节能灯具的普及。

　　目前，我市正鼓励技术条件成熟、有一定

　　实力的企业运用“合同能源管理”（EMC）的商业模式，承接我市路灯照明的LED改造工程。石龙镇和石排镇作为试点镇，已开始尝试将路灯全部改造成LED灯，改造完成后将成为我市首批路灯节能改造示范镇。

9　政府机构节能工程

　　政府机构节能不仅可以减少公共财政开支，有效推动节能新技术、新产品的推广应用，而且还可以通过政府机构率先垂范，搞好自身节能，展示节约型政府的精神风貌，推动全社会节能工作的深入开展。

　　新节能法专设了一节“公共机构节能”，对政府机构，包括其他使用公共资金的公共机构如何节能作了规定。如第四十九条“国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门按照管理权限，制定本级公共机构的能源消耗定额，财政部门根据该定额制定能源消耗支出标准。”就是从预算管理和财政支出的角度对政府机构自身的问题提出了一些新的要求。

　　新节能法第六条规定“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标

　　完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容”，这也进一步完善和强化了政府在节能管理方面的职责。

10　造纸行业节能工程

　　在东莞市重点耗能企业中，造纸企业的能耗占东莞市重点耗能企业总能耗的21.53%，约占东莞市总能耗的12%，能耗量排名各行业的第二位，并且具有较大的节能空间。

　　造纸大户中堂目前正在规划一个造纸生态工业园。今后将在园区内运用现代化的工业技术和信息技术，建立一个包括能源、水、原材料、主副产品、废弃物等多层利用、良性循环且转化效率高、经济效益好的网络结构，实现经济效益与生态效益双赢的发展。

11  纺织企业节能工程

　　在东莞市重点耗能企业中，纺织行业能耗量排名各行业的第三位，占全市重点耗能企业总能耗的6.64%，约占东莞市总能耗的3.6%，具有较大的节能空间。

　　纺织企业的挖潜节能的方法有很多种。

东莞很多纺织企业都采用蒸汽锅炉和导热油炉供热，如果做好风机和水泵及其管路系统的节能，或者将锅炉风机和水泵采用变频调速，可以取得好的节能效果。

　　过去，由于技术原因，纺织企业的染缸不做保温，造成散热大。使用新型材料对染缸保温，可以收到很好的效果。染缸工艺排出的热水带出热量很大，具有较大的节能潜力，应设法回收这部分热量。

12  节能监测和技术服务体系工程

　　今年7月，东莞市能源利用监测中心正式成立。我市重点耗能企业的生产、生活用能状况，将由该中心统一监测。同时，该中心还将受理全市能源利用违法、违规案件的举报、投诉，并行使行政处罚权，查处严重浪费能源及其他违法、违规用能行为。

　　完善的节能监测体系和技术服务体系的建设，可以监督企业的能源利用状况、为企业的节能工作提供技术和管理经验上的指导；可以为企业培训能源管理和能源工程技术人才；通过合同能源管理，也可以为企业解决技能技术改造的资金问题，有利于推进东莞市节能工作。