话题背景

能源是稀缺资源，需要我们善待用之。上周在“3·22世界水日”和3·22-3·28日“中国水周”间，本报推出了三篇系列报道，真实呈现了东莞水资源面临的严峻形势，在社会上引起了强烈共鸣。为此，“周一茶莞”第三期聚焦“水文章”。

东莞的水资源究竟严峻到什么程度？企业用水，政府是否该建议奖励和约束机制？来自不同领域的6位茶友，就上述话题等踊跃发言。

主持人：

本报记者：肖隆福 黄基尧

本期茶友：

兰建锋：市水利局水资源规划办公室高级工程师、副科长

曾韬：市城管局供水科副科长

叶煜坤：市人大代表、中堂镇市政公用服务事业中心主任  

熊冠华：东莞圣源环保科技有限公司董事长

翟炽强：东江水务有限公司生产经营部经理

王华礼：绿色珠江组织负责人

形势严峻：健康水源存在被污染的威胁

主持人：上周，本报的系列关注水资源报道称东莞水资源形势很严峻，究竟严峻到什么程度，我们有必要先算算账。

兰建锋：从数据上看，多年来，东莞的用水量呈高速增长态势，据统计，1980年至2007年，全市用水量从8.35亿立方米增加到22.67亿立方米，28年间的用水量平均以每年3.4%的速度增长。去年，省政府制定了《广东省东江流域水资源分配方案》，方案明确正常来水年（90％保证率）分配东莞水量为20.95亿立方米，特枯来水年（95％保证率）分配东莞水量为19.44亿立方米。东莞地少人多，而且水的红线也已画出，就是20.95亿立方米。

熊冠华：东莞水最大的问题是水质性缺水，所以，我认为最严峻的是已有污染对健康水源的威胁。我们提出对饮用水源进行保护，及通过深度净化，缓解和改善供水矛盾。比如，可以通过生物淤处理、生物菌剂等技术，在取水口形成一个缓冲带，降低污染。

水源保护：增加本地调节供水比例

主持人：汛期要到了，运河水难免要排到东江，怎么确保运河的水少污染东江？

翟炽强：去年，由市应急办牵头建立了汛期排涝协调机制，想了很多办法。比如，天气预报预测，未来几天要下大雨，那么，我们先打开下游水闸，适当降低运河水位，经处理再排放。大雨会冲淡运河的黑淤，减少对东江的影响，去年操作了几次，取得了一定效果。

主持人：现在是太依赖东江，而没有对境内水资源形成良好的保护和利用。

兰建锋：现有的水源太单一，过多依赖东江。怎么办？根本性的一条是保护好境内水源。要计从长远，利用保护好水库资源，通过扩容有条件的水库、实施联网等办法，增加境内水资源调控比例。政府应把水库联网，把保障安全用水放到战略地位来看，在产业规划、经济发展中要充分考虑水资源保护，一些基础设施或项目，更不能与水库或其他水资源争“地盘”。

节能减排：建立鼓励节水和约束浪费的机制

主持人：加强水资源的保护和利用，我认为还有一个方面不能忽视，就是加大节能减排，因为东莞企业用水占了六成多。

王华礼：应发挥网络的作用，对一些能耗大、污染大的企业发布监测报告，让全社会来监督。另外，社会要让企业认识到，节能减排就是一种荣誉，甚至能得到政府奖励，就会激励更多企业加入自律中。

熊冠华：清洁生产的确很需要，作为企业本身就应不断从技术层面加以改善，但通常企业会考虑到投入与收益的问题，一些中小企业实力弱，缺乏这方面的动力。为此，需要政府鼓励扶持，比如对清洁生产、循环利用的企业，给予一定补贴，一旦企业认识到水“更值钱”了，更贵了，企业肯定会谨慎用水。总之，鼓励和约束机制都要有。

节水试点：2012年饮用水达新国标

主持人：东莞是第三批全国节水型社会建设试点城市，我们在这方面有什么安排？

叶煜坤：节水试点，有个好处，逼着企业循环利用，减少耗损，同时也让市民更深刻认识到水资源保护的重要性。

曾韬：国家有关规定明确，到2012年要强制执行饮用水新国标。为此，我们制定了五年三步走的计划，2008年底至今年初，第六水厂实施深度处理试点，预计4月底可以出厂优质水;2010年底全市50％供水量达标，到2012年全面达标。

管网改造：试点后形成政策指引

主持人：不少市民反映，家里的自来水经常呈黄色，而水厂称出厂水是优质的，矛盾在管网上，如果进行管网改造，资金怎么解决？

叶煜坤：出厂水都是合格的，达到了直饮水标准，但为什么老百姓不敢喝，主要原因是受到了二次污染。我在水厂呆了28年对这方面有发言权。东莞大力发展自来水是在上世纪80年代初，当时管网多数是铸铁、镀锌的，1990年代明确不再用镀锌的了。

拿中堂来说，以前有70％用的是这两种管网。现在好多村已经在改或想改，但需要大量资金，差不多一户居民需1500元－2000元，但在欠发达镇村这笔费用压力较大，全让自来水厂解决他们顶不住，水厂的资产又不能作为抵押，也造成了融资有难度，需要政府的财政支持。

翟炽强：今年我们启动供水管网改造，计划投入5000万元，对市区16个小区先行试点，目前花园新村、步步高小区等已改造完。

曾韬：莞城已有16个小区在试点，常平也在试点，我们的目标是希望通过试点，形成一个政策、技术、资金等方面的操作指引，希望实现供水一张网，同价同服务。

主持人：目前老的管网大概使用了多少年限了？

曾韬：超过30年的都有，管网的村质又不尽相同，改造中难度很大，主要是资金问题。

阶梯水价：试点镇中堂民用水少用5%

主持人：缺乏节水意识，是否与水价偏低有关，实行阶梯水价是一个高效利用水的方式。

叶煜坤：阶梯水价在中堂试点了，民用水这块降低了5％左右，如果全东莞都能省5％，那就不得了。大家还得关注一个问题，就是管网漏水较高，水损率高的达30％，一年漏掉几亿吨，所以还是要进行管网改造和升级。

主持人：没有好的习惯和危机意识，浪费势必依然。

王华礼：作为民间团体的一员，我倡议节约用水从细节着手，比如很多女性每天都洗头，这个浪费相当严重，洗发不仅用水量大，而且洗发水容易形成二次污染。再比如，马桶用水量非常大，我们倡议有关部门或物业公司或行业协会，在业主装修的时候给他们提供一个装修指南，尽量使用节水型的马桶等洁具，国外很多生活节水都是在马桶上做文章。

总结的话（主持人）：一个城市能否保证供水安全，市民能否喝上优质饮用水，影响着市民的幸福指数。经济再发达、文化再繁荣、政治再开明、社会再稳定，其落脚点终归是民生和谐。从这个意义上说，保护水资源应上升到城市战略高度，形成社会各界广为重视的氛围和习惯，只有在保护和节约上做文章，做好文章，才能缓和水资源供需矛盾。