广东省委省政府在经济发展思路上的高瞻远瞩充分体现在《珠江三角洲环境保护规划》的制定上。“排头兵”前面又多了一个“绿色”的定语。科学发展观让广东人在发展问题上，又一次解放了思想。广东省委、省政府认识到，只有实现经济和环境协调发展，才能保持经济的可持续发展。近年来，省委、省政府树立和落实科学发展观，高度重视环保工作，采取了一系列重大战略举措，力争在保持经济持续、快速增长的同时，大力削减污染物排放量，逐步改善环境质量。

　　2003年3月，中共中央政治局委员、省委书记张德江邀请国家环保总局与广东合作，省长黄华华任规划领导小组组长，开展《珠江三角洲环境保护规划纲要》和《广东省环境保护规划纲要》的编制工作。

　　随后，作为省委、省政府“十项民心工程”之一的治污保洁工程全面启动，目的就是让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活。2004年12月，张德江首次提出“绿色广东”这一新概念，即建设经济社会快速发展，生态环境良性循环，城乡环境整洁优美，人与自然和谐共处，人民生活富裕安康的现代化广东。

　　在“绿色广东”的战略部署下，广东的环保、经济部门全面行动起来，下大力气遏制环境质量恶化的势头，发展循环经济，推行清洁生产，建设节约型社会。

　　2004年底，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在全省学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神大会上首次提出建设“绿色广东”。这一结合广东实际的提法，强调环境与人、与经济乃至整个广东社会协调发展的重要性。

　　除加强环境综合治理外，“绿色广东”还被赋予更为充实、丰富的内涵。首先是加强资源节约型社会建设，即以提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点，创新环境经济政策，建立政府主导、市场调节、公众参与的节约型社会建设机制。通过实施一批节能工程，不断提高单位资源消耗产出水平。到2010年，建成一批符合循环经济发展要求的清洁生产企业、生态工业园区、生态农业县、镇，创建一批资源节约型城市。

　　张德江书记还提出了建设绿色广东的总体思路：以科学发展观为指导，发展循环再生的绿色经济，培育以人为本的绿色文明，建设舒适优美的绿色环境，构筑人与自然和谐的绿色生态；并且提出了建设绿色广东的总体目标和近期目标。总体目标是：建设经济社会快速发展，生态环境良性循环，城乡环境整洁优美，人与自然和谐共处，人民生活富裕安康的现代化广东。近期目标是：以改善环境质量、保障人民群众身心健康为核心，有效控制环境污染和生态破坏，加快生态环境建设，使主要污染物排放量得到有效削减，水和空气环境质量有明显改善，饮用水源安全得到保证，危险废物得到有效处置，循环经济框架初步形成。

　　今年4月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在茂名调研时指出，要切实转变经济增长方式，坚持走新型工业化道路，实现科学发展。强调要正确处理好发展与环保的关系，“新建项目，凡环评不达标的一律不准上马；在建项目，凡环保不达标的一律不准投产；已建项目，凡经过治理改造仍不达标的一律关闭。”这是张德江书记在调研时发出的“三句硬话”，也是环保工作必须严守的“三条红线”。

　　2006年5月，张德江书记又亲自为《珠江三角洲环境保护规划》作序，他在序言中说：规划是前提，实施是关键。各级党委、政府要切实提高对环保规划重要性的认识，把贯彻实施环保规划作为落实科学发展观的实际行动，努力实现从重经济增长轻环境保护，转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境，转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要把落实环保规划、实现环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核之中。“绿色排头兵”正引领着一种全新的循环经济模式，让蓬勃发展的经济活动更加健康有序，用张德江书记在序言中的说法是“走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”