在创建国家环保模范城市的过程中,我市将投入147.55亿元打造碧水工程。副市长梁国英在“创模”责任分工征求意见会上一再表示,水污染的治理是“创模”工作的重中之重,其中以东莞运河的治理为关键。
现状
运河何日水再清
“运河水年年治,却没有见到水清的时候,我们什么时候才能见到清澈的运河水?”家住运河边的林老伯望着运河感慨道,“以前我们年轻的时候,一群伙伴相约来到河里游泳,可现在,你看看这水,唉!”
在日前通过的《东莞市创建国家环境保护模范城市专项规划》中,城市内河涌“黑臭”问题严重,呈现出典型的复合污染问题。内河涌“黑臭”一直是困扰市民生活的一大问题,如何解决内河涌“黑臭”也成为此次“创模”的一个难点。
上游生活污水汇入运河
据市环保局有关负责人介绍,东江东莞段水体水质污染不仅与上游及沿岸居民生活污水的排入有关,降雨期的面源污染也是一个重要原因。东莞运河水质受上游生活污水和部分工业废水的影响较大,寒溪河流域的污水大部分汇入东莞运河,石马河调污工程投入运行后,石马河污水也“改道”引入运河上游,因此,东莞运河受到污染的压力较大。
此外,东莞运河沿岸居民排放大量生活污水、沿岸众多的工业企业产生的生产废水也不能保证达标排放,部分非市区污水处理厂纳污区范围的污水未经处理直接排入运河,导致运河水质受污染。
纸制业废水排放量最多
工业排污也是造成污染的一个原因。据了解,全市共有工业企业16000多家,废水排放单位约1500家,污染物排放量最大的行业相对集中。全市有废水排放的工业行业主要有17个,其中废水排放量最大的行业是造纸业及纸制品业,占全市废水排放总量的46.24%,其次是纺织业,为30.50%,电力、蒸汽、热水的生产和供应业为9.87%。
雨污合流不利于综合治理
据环保部门有关负责人介绍,东莞现在排水体制大部分还是雨污合流制,大多数的已建排水管布置凌乱,管径偏小,埋深较浅,管道基本为平坡铺设。雨污水直接排到附近水体,对周围环境影响大,也不利于将来对污水的截流和综合治理。
措施
大手笔兴建污水处理工程
2007年底建成36项污水处理工程
从2006年到2010年,将以BOT形式引入社会资金,投资98亿元建设处理规模达351.0万吨/日的污水处理工程及其管网配套工程。其中,投资70.9亿元,总处理规模达208.5万吨/日的36座污水处理厂将于2007年底建成。
从2008年到2010年,将投资27.1亿元扩建26个污水处理厂的规模,增加污水处理规模142.5万吨/日,使全市生活污水处理率达到87%以上,市区污水处理率达到100%。
建设9个环保专业园区
从2005年6月至2006年12月,综合运用经济、行政、法律等手段,对全市电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大行业共 1252 家重点企业进行全面整治,达到关闭一批、搬迁一批、管好一批的“三个一批”目标,实现重点污染企业全面达标。
此外,加快建设9个环保专业园区,对重点污染企业实行统一规划、统一定点,集中建设、治污、管理。在提高工业用水重复率方面,今年将达到工业用水重复利用率65%。全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度,执行主要污染物排放总量削减计划。另外,建立举报奖励机制,加强对达标企业的管理。
“水清、水满、水动”除“黑臭”到2007年6月,对东引运河、石马河、挂影洲中心涌和南畬朗排污渠市域内4条主要问涌共285公里进行全面清淤疏浚、引水冲污和景观改造。近期从污水处理费中专项列支11.8亿元,开展河道畅通工程试点。为全面改善流域水污染问题,确保基本消除河涌水体“黑臭”现象,将实施以“水清、水满、水动”为目的的8大工程。
跨流域污染治理
近年来,东莞市投入了巨大的人力、物力开展环境综合整治,关闭、取缔了一大批污染严重的相关企业,但同时也出现了污染源向上游转移的情况,污染治理的成效不仅得不到保障,反而可能出现污染更难控制的境况。《规划》要求加强与省政府有关职能部门和周边城市的沟通协作,加大流域污染治理的力度,切实解决跨界污染问题。
远景
2007年河涌基本消除“黑臭”
保护环境,治水为先。实施“碧水工程”主要在于综合整治水环境。在水环境的5项“创模”指标中,集中式饮用水水源地水质达标率、GDP用水量、城市污水集中处理率等3项指标已经达到“创模”要求,而工业废水排放达标率、城市水环境功能区水质达标率和市区内无劣V类水体距“创模”还有一定的差距。
明年全市污水处理率达80%东莞市水质保护目标是到2007年,水环境质量进一步好转,工业废水、城镇生活污水、农业面源和海域污染源污染物排放总量得到进一步削减。全市污水处理率达到78.9%, 市区达80%,工业废水排放达标率大于95%。饮用水源地水质达到国家规定的标准,市区河涌、东引运河、寒溪河、黄沙河基本消除“黑臭”现象,水质优于V类,市区水体景观得以改善。流经城镇中心区的河涌水质进一步改善,两岸景观优美,东莞运河、石马河水质达到IV类标准,符合景观用水要求,松山湖、水镰山等水库水质达到III类标准。
重点治理饮用水源保护和污染严重区
参照创建国家环境保护模范城市指标,在全面分析水污染现状、趋势以及水环境容量的基础上,东莞市确定了水污染防治思路:以饮用水源保护和污染严重区域治理为重点,加强水污染防治。强化工业污染防治,加快污水处理设施建设,加强畜禽养殖污染控制等。建立起与现代城市发展相适应的安全供水、污水收集、处理与达标排放的水利用良性系统。加大水环境综合整治力度,使城市地面水环境生态功能得到恢复与保护,实现水环境质量达到其相应功能区标准。