中国国务院副总理吴仪在首次中美战略经济对话上的主旨发言指出坚持保护环境的基本国策。中国正处于推进工业化和城市化的发展阶段，环境压力加大。中国承接国际制造业转移，也面临高能耗、高排污产业转移的巨大风险。中国坚持预防为主、综合治理，加大保护生态环境力度，推广清洁生产，加快环境科学进步，实施重大生态建设和环境整治工程，完善有利于环境保护的经济政策，强化外部监管，逐步改善生态环境。中国编制的“十一五规划”中提出了能耗和环境必须达到的指标，并制定了节能的中长期规划。中国将积极开展国际环保合作，引进先进技术和节能环保项目。中国作为一个发展中国家，于2002年批准了《京都议定书》，主动承担国际责任。