（三）公民环保意识不断提高

作为环境保护工作的一个重要组成部分，我国的环境宣传教育工作与时俱进，开拓进取，开展了丰富多彩的活动。国家通过举办“六?五”世界环境日、地球日等环保纪念活动，宣传节能减排，倡导绿色消费，提高全民环境意识；通过举办环保宣传周，开展创建绿色学校和绿色社区、环保知识下乡等活动，把环保宣传工作逐步深入到基层；通过评选“绿色中国年度人物”，激发社会公众的力量，为实现可持续发展做出贡献；通过设立“地球奖”、“杜邦杯环境好新闻”、“绿色学校”、“中华环境奖”等多项社会奖项，表彰和宣传环境保护工作先进典型，激发广大公众关心和参与环境保护的热情。

此外，政府注意利用报纸、网站、电视等新闻媒体，通过有影响的专题报道进一步加大环境信息公开力度，及时向社会通报环保工作的情况和动向，曝光环境违法行为，弘扬环境文化，增大政府管理透明度，公开接受社会监督，使群众享有环境知情权。通过大力弘扬生态文明，宣传保护生态环境，教育人们树立正确的自然观，唤醒并提高人们的环境意识。对于国家提出的节能减排、绿色消费、限用塑料袋等保护环境的号召，社会各界广泛响应，积极参与，环保理念逐渐深入人心。

近年来，国家印发了《节能减排全民行动实施方案》，动员全社会积极参与节能减排和应对气候变化工作，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局；发布了我国第一部推进公众参与环境保护的部门规章——《环境影响评价公众参与暂行办法》；发布了落实《政府信息公开条例》的第一个部门规章——《环境信息公开办法（试行）》，保障了公众对环境的知情权、参与权和监督权，促进政府环保决策更加公开化、民主化、科学化。

随着我国环保实践的不断发展，人们对环境问题的认识正在不断深化，关注面在不断扩大，我国环境保护事业在向纵深推进，不仅理论上在突破，实践上也在不断探索，环境信息公开、环保公众参与、规划环评、环保听证、区域限批、环境文化建设、绿色国民经济核算、干部环保政绩考核、排污权交易等，环境保护正在主动与社会方方面面发生联系，逐步进入综合决策。

三、环境污染防治力度加大

污染防治是我国环境保护工作的重点之一。新中国成立以来，国家对环境保护重视程度不断提高，污染防治工作由70年代以实行“三废”治理和综合利用为重点起步；80年代提出积极推行深化环境管理的环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制、排放污染物许可证制、污染集中控制和限期治理等制度和措施；90年代提出可持续发展战略，工业污染防治由末端治理向生产全过程控制转变，由浓度控制向浓度与总量控制相结合转变，由分散治理向分散与集中控制相结合转变的三个转变，开展了大规模的重点城市、流域、区域、海域的污染防治及生态建设和保护工程；近年来，国家对环境污染防治工作更加重视，大力推行清洁生产，发展循环经济，工作力度不断加大，工业三废治理取得成效，主要污染物排放总量逐步得到控制，城市环境治理能力不断增强。

（一）“三废”治理取得成效

新中国成立以来，随着社会经济的发展，作为主导地位的工业越来越发达，工业“三废”排放带来的污染问题也越来越引起人们的高度重视。我国从国情出发，经过多年的努力，对多数污染严重的老企业特别是大中型企业采取利用资源和能源综合处理、加强污染治理工程建设，清理整顿、取缔关闭违法企业等措施，减轻了对环境的污染，收到了比较明显的效果。

2008年全国工业废水排放达标率为92.4%，比2001年提高了7.2个百分点；工业二氧化硫排放达标率88.8%，提高了27.5个百分点；工业烟尘排放达标率为89.6%，提高了22.3个百分点；工业粉尘排放达标率为89.3%，提高了39.1

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